"齐鲁大讲坛"韩康:城市化不是简单的农民进城

本报济南11月6日讯6日，国家行政学院副院长、**经济学家、博士生导师韩康登台齐鲁大讲坛，对新近出炉的“十二五”规划建议进行了深入解读。韩康认为，规划建议中，发展现代产业体系、实施主体功能区战略、积极稳妥推进城镇化以及注重社会公平等问题，*有新意，而且这些问题将决定未来中国社会经济发展走向。

韩康说，“十―五”期间，我国社会经济取得了*大的成就，但同时也有很多问题和矛盾无法回避。其中包括，目前转变发展方式没有重大改进;社会公平正义矛盾有待改进，老百姓对收入分配和贫富差距问题意见较大;深化体制改革的攻坚难度较大。

新出炉的“十二五”规划建议包含12个方面，从发展的视角，韩康个人认为，其中发展现代产业体系、实施主体功能区战略、积极稳妥推进城镇化以及注重社会公平等问题，*有新意，可能是未来影响中国社会经济发展的*重要因素。

现代产业体系是*次出现在官方文献中，韩康称，目前中国正在积极探索新型工业化道路，但总体没有走出传统工业化的路子。具体表现为，经济增长靠劳动力的大量低价供给、资源环境大量低偿耗费、土地资源大量低费提供。韩康说，“针对这种情况我们提出要改造现代工业发展方式”，通过加快提升制造业、发展战略性新兴产业、加快发展现代服务业等，发展现代产业体系。

谈到实施主体功能区战略时，韩康说，“我国东中西部省市产业相同度为87.6%，高科技园区等领域选择相同度接近98%。”在“十二五”期间，韩康认为国家发展将按功能，而不是按照行政边界来划分，把各类型的功能经济区，根据自然体系的发展条件，分期分时逐步进入国家发展战略篮子。

本次**是由省委宣传部、省社科联、齐鲁晚报联合主办的齐鲁大讲坛的第8讲，也是省委宣传部、省委省直机关工委组织的省直机关学习型党组织建设系列讲座。这场题为《十二五规划和中国发展问题》的专题讲演吸引了来自全省各地600余名听众。

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“贫富差别不可怕，富人多不是坏事，”韩康说，“可怕的是收入结构硬化，穷人永远是穷人，富人越来越富，穷人越来越穷，穷富之间没有相互转换的渠道。