黄坤明：加快发展养老事业 努力实现老有善养

昨日上午，杭州市召开市政协集体提案办理协商会，省委常委、市委书记黄坤明与民革市委会有关负责人、委员坐在一起，共同协商《关于大力发展养老产业，提高杭州市养老服务水平的建议》提案办理工作。黄坤明强调，要坚持重在统一认识、重在完善体系、重在创新机制、重在组织**，进一步加快发展养老事业，努力实现“老有善养”目标。

由市委**领办**党派集体提案，是今年市政协提案办理工作的一次创新。其中，由民革市委会提交的《关于大力发展养老产业，提高我市养老服务水平的建议》提案，由省委常委、市委书记黄坤明与市委常委、***许勤华领办。会前，黄坤明、许勤华和市人大常委会副主任、民革市委会主委陈重华，副市长何关新一起，实地考察了上城区在水一方老人公寓、唯康老人文化养身公寓。在在水一方老人公寓金杏南的宿舍里，黄坤明问起老人为什么愿意选择入住养老院。金杏南说：“年纪大了，儿女没时间照顾我。这里条件好，还有医生，住在这里医疗有**。”原来，这家养老院充分利用社区便民食堂、卫生院等资源，为老年人提供专门的饮食、医疗服务，所以老年人很愿意在这里生活。黄坤明对养老院的做法表示赞许。在唯康老人文化养身公寓，正在多功能厅排练的老人为黄坤明一行唱起了自己创作的《唯康之歌》。黄坤明和着节拍，轻声击掌，脸上露出欣慰的笑容。他祝老人们健康长寿，并希望老人公寓不断改善环境，提升服务水平，更好地满足老年人需求。在随后召开的会议上，市委政研室、市民政局分别汇报了提案办理情况和加快养老服务业发展政策文件起草情况，民革市委会委员提出了许多建设性意见建议。

黄坤明在充分肯定市各**党派、工商联近年来的履职成果后指出，提案是市各**党派、工商联参政议政、发挥作用的重要渠道，提案中蕴含的重要信息资源和智力成果是市委、市****决策、科学决策的重要参考。此次民革市委会提出的《关于大力发展养老产业、提高我市养老服务水平的建议》提案，对于我市**和改善民生、加快转变经济发展方式具有重要意义。要从推动*******下的**合作和**协商制度在杭州实践的高度，认真做好提案办理工作，完善提案办理机制，更好地发挥提案在参政议政、促进发展、提高工作水平中的重要作用。他希望市各**党派、工商联继续认真履行职能，发挥自身特色和优势，围绕百姓所盼、发展所需，积极建言献策，为我市全面完成“十一五”目标任务、研究制定“十二五”发展规划作出新的更大贡献。

黄坤明强调，加快发展养老事业，重在统一认识。老年是人生的一个重要过程、阶段和节点，老年人是社会的一笔重要**。关爱老年人，重视老龄工作，加快发展养老事业，是社会文明的重要体现，是品质生活的重要体现，是**和改善民生的重要内容，是发展现代服务业的重要抓手。当前，杭州已步入老龄化社会。要从养老事业、养老产业和老龄工作相统一的高度，充分认识加快发展养老事业的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感。

黄坤明指出，加快发展养老事业，重在完善体系。要坚持居家养老与机构养老并举，加快形成以自主养老为基础、居家养老为主体、多种形式机构养老为骨干的养老服务网络。要坚持公办养老与民办养老并举，在充分发挥公办养老机构示范作用、实现公办养老机构“保基本、保重点”基础上，积极鼓励发展民办养老机构，力求有所突破。要坚持城市养老和农村养老并举，在抓好城市养老工作同时，同步考虑农村养老工作，努力实现城乡养老事业协调发展。要坚持硬件建设与软件建设并举，加快养老机构、居家养老服务网点等设施建设，着力提升养老服务水平，努力满足老年人多样化需求。

黄坤明强调，加快发展养老事业，重在创新机制。要正确处理**和市场的关系，充分发挥**在制定规划、优化政策、激发市场活力中的作用，进一步解放思想、与时俱进，认真研究社会主义市场经济条件下的养老事业、养老产业发展路径和机制。要正确处理事业和产业的关系，明确居家养老、机构养老等各类养老模式的基本属性，推动养老事业和养老产业协调发展。要正确处理个人和组织的关系，在明确子女赡养义务的同时，进一步明确营利性组织、非营利性组织、家庭及养老主体的责任和功能。要正确处理有偿和志愿的关系，认真研究有偿养老服务的价格形成机制，把有偿养老服务与老龄工作有机结合起来，加强志愿服务体系建设。

黄坤明强调，加快发展养老事业，重在组织**。全市各级党委、**要进一步加强组织**，把发展养老事业提上重要的议事日程，切实抓好养老事业发展各项措施的落实。要加强规划引导，科学编制市、区两级养老事业发展“十二五”规划和中长期规划，明确近期工作重点。要明确政策措施，抓紧出台进一步扶持养老事业发展的政策文件。要营造环境，新闻宣传舆论部门要加强宣传引导，努力在全社会形成重视、关爱老龄事业，促进养老事业、养老产业发展的良好氛围。

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截至2009年末，我市60岁以上老年人口113.2万人，占总人口的16.65%，高于全省平均水平，接近预测的全国2020年水平。老龄化程度在国内城市排名居前。全市80岁以上高龄人口有17.8万人，占老年人口的15.19%，老龄化、高龄化趋势已十分明显。