宏观调控缓解土地市场硬着陆

4万亿**计划显效还有待时日

***记者王立彬

中国城市地价动态监测系统*新监测结果显示，2008年至今，我国**城市地价增速明显趋缓，东部和南部地区主要城市地价增长率下降幅度相对较大。全国105个监测城市中，**城市地价增长率低于上年；四成城市地价增长率为负值。我国土地市场明显“降温”。

受**金融危机影响，房地产市场低迷，直接影响土地需求以及土地价格。2008年，**金融风暴对我国经济影响比较明显，其中房地产业受到直接影响。由于股市一度萎靡，使很多地产商通过股市获得资金的能力剧减。由于经济不稳定，使购房需求者希望房价继续下降。以投资为目的的购房者惧怕高价购得房产贬值，因此观望态度浓厚，房地产交易市场低迷，流标流拍及“退地”现象频现，上海市2008年经营性用地成交90幅，未成交18幅，明确流拍12幅，流拍率达到11.1%。国内土地市场需求明显下降。

连续多年的地价快速上涨，挤占了进一步上涨的空间，是导致2008年地价增长率明显回落的又一个重要原因。从全国35个**城市看，2008年地价增长成为2001年以来*低的一年。自2004年以来，我国房地产市场进入价格快速上涨期，尤其进入2007年，房价出现加速上涨趋势。地价涨幅逐年提高，2007年达到高峰。自2004年开始，房价增长率与地价增长率差距逐年减小，2006年二者增长趋势趋于一致。由于实际供求关系的影响，地价增长率不可能一直保持高速增长。因此房价增长率的下降，抑制了地价增长，直接引起地价增长率的下降。

由于宏观调控的作用，我国土地市场开始明显“降温”，在一定程度上避免了“硬着陆”而趋于正常化。

去年第三季度国家金融政策调整，缓解土地市场的低落状态。货币政策四季度调整为适度宽松，银行利率调整频繁，受金融危机影响，政策重心由“防通胀”向“保增长”转变，自9月份以来，连续降息和降低存款准备金率，在一定程度上刺激了房地产投资。而总额达4万亿元的庞大**计划，也刺激着房地产业和土地市场的发展。**财政将在2009年至2010年投资9000亿元用于廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造，都有助于地产市场回暖，但这些政策发挥作用还有待时日。

近年来，土地政策被当成越来越重要的国家宏观调控工具，土地市场也成为宏观经济走势的晴雨表。改革开放以来，我国几次经济过热无不是由“地根”与“银根”推波助澜形成，历次宏观调控都把土地视为主要对象之一。而经济回暖也从来离不开地产市场的复苏。在经历了2007年“地王频现”、2008年“流拍不断”后，土地市场能否以及如何趋于平稳，值得高度关注。