养老之忧如何化解

据***北京11月28日电未来5年,中国特色的社会养老服务体系将如何建立?百姓的养老之忧能否得到有效化解?带着这些问题,记者采访了***部长***。

目前我国社会养老服务体系**面仍相对较小

记者:目前我国社会养老服务体系建设的现状如何?还存在哪些问题和不足?

***:经过10年的探索和实践,目前我国已初步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的社会养老服务体系基本框架。同时,我国社会养老服务的政策法规建设不断推进,社会养老服务体系建设初步走上了有法可依、有章可循的轨道；养老服务体系建设的服务对象逐步扩大,逐步由“三无”和“五保”老人扩展到全社会所有有需要的老年人。

还要看到,我国社会养老服务体系建设还存在诸多不足:目前我国养老床位总数仅占全国老年人口的1.59%,不仅低于发达国家7%的比例,也低于一些发展中国家2%至3%的水平；**面相对较小,服务项目偏少；区域之间、城乡之间发展不平衡,布局不合理,既存在有的机构“一床难求”,也存在有的机构“床位闲置”现象；养老服务专业人员缺乏,投入不足,监管上存在薄弱环节。

今后养老服务补贴、**供养等惠老制度将建立完善

记者:未来5年将有哪些惠及百姓养老的具体制度?

***:一是完善**供养制度。对于城市“三无”老人、农村“五保”老人,采取集中供养或分散供养的方式,**其基本生活不低于当地居民平均生活水平,并建立自然增长机制。

二是推动高龄补贴制度建立。积极推动各地逐步将本地区80周岁以上老年人纳入高龄补贴**范围,按月向符合条件的老年人计发高龄补贴。

三是推动养老服务补贴制度建立。对于低收入的高龄、*居、失能等困难老年人,经过评估,采取**补贴的形式,为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务提供支持。

四是**民办公助制度。对于非营利性的民办养老机构、居家养老服务设施或组织,既可在建设期按照建设规模、投资总额、土地租期等指标,***或者分期给予建设补贴,又可按照床位数、收养人数、入住率等指标,给予一定的运营补贴。

今后,福利彩票公益金**将用于社会养老服务体系建设,我们还将积极引导慈善资源投向社会养老服务体系建设。

落实好优惠政策推动社会力量积极参与养老服务事业

记者:如何落实好国家在土地、税收、用水、用电等方面的优惠扶持政策,鼓励社会力量兴办养老机构,参与养老服务事业?

***:推进养老服务体系建设,必须在**的主导下,广泛动员社会力量参与。国家早已在土地、税收、用水、用电等方面制定了一系列优惠扶持政策,鼓励社会力量兴办养老机构,但有些地区和部门由于认识不到位,尚未把这些政策落实好。

――落实税费优惠政策。对养老机构提供的育养服务免征营业税；对非营利性养老机构的收入免征企业所得税；社会力量投资兴办的福利性、非营利性的养老机构自用房产、土地,暂免征收房产税、城镇土地使用税；个人通过非营利性社会团体和**部门向福利性、非营利性养老机构的捐赠,在缴纳个人所得税前准予全额扣除。企业、事业单位、社会团体等社会力量对养老机构等公益事业进行捐赠的,企业在年度利润总额12%的部分准予在所得税前扣除。各类养老机构实现与居民用电、用水、用气、用热同价。

――落实土地供应政策。养老机构按照法律、法规规定应当采用划拨方式供地的,划拨供地；按照法律、法规规定应当采用有偿方式供地的,在地价上适当给予优惠；属于出让土地的,土地出让金收取标准应适当降低。

――落实医疗服务政策。鼓励在养老机构内设置或合作设立医院、门诊等医疗机构,经审查合格,纳入城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗定点范围。养老机构收养人员中的参保人员,在定点的养老机构所设医疗机构就医发生的医疗费用,按照医疗保险的规定支付。

“十二五”每千名老年人拥有各类养老床位数将达到30张

记者:未来5年,我国社会养老服务体系建设的发展目标是什么?

***:总的来说,我国社会养老服务体系建设的发展目标是:在“十二五”期间,立足基本国情,基本建立起与经济社会发展水平相适应,与人口老龄化进程相适应,以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充,资金**和服务提供相匹配,**主导、部门协同、社会参与、公众互助,具有中国特色的社会养老服务体系,让老年人安享晚年生活。

我们要朝着城市街道社区有社会养老服务功能、社会有居家养老服务机构、县有综合性社会福利中心、设区市有多所养老服务机构,每千名老年人拥有各类养老床位数达到30张,农村五保集中供养率超过40%、农村失能半失能老人能够得到照料服务、有条件的农村社区开展居家养老服务的目标迈进。