公车改革，重在打破利益集团的利益

11月22日，《京华时报》刊登了一则消息，称国家发改委正抓紧启动**国家机关公务用车制度改革相关工作，积极开展调查研究，促进此项工作加快推进。其中还列举了今年3月民革**向全国政协十一届三次会议提交的一个提案。

民革**提案提出了“建立刚性财政预算约束的公车管理体系”、“电子监控公务用车”、“公务用车社会化和公车保养社会公开招标”、“强化政策执行和监督环节”四大措施，建议严格控制公车购置数量，限制购置公车的金额、型号或马力，对公车行驶里程、油耗、维修保养费用等项目实行“软监管”，对未经授权私用公车的行为进行严惩等。

公车改革，应该说是中国*难产的改革之一，据笔者记忆，在上世纪90年代初大庆市就试水了公车改革，但20年过去，也没有见到哪里有一个令人信服的车改成功。原因何在？都是一个利益集团闹的。纵观这些年全国不少地方推行的公车改革，基本都是以“发*”为中心，除此没有别的。官大多发*，官小少发*，比如去年辽阳市宏伟区推行的车改，区委书记、区长每年车补7.6万元，月均6333元，比工资高出一倍，而且都是直接发现金。如此车改，简直等同变相贪污。

一个小小的车改为什么如此之难，深究原因，还是触犯了一个庞大利益集团的利益，而这个利益集团的核心人物就是官员。我们这些年的很多改革反复证明，改革的难和易，只有四个字：看改革谁。比如养老制度改革、医疗制度改革、工资制度改革，都牵涉到官员的利益，很难。而攸关百姓的改革，一个个改革得都很顺利，说改就改。

就我国的公车数量、浪费和私用，**是****。资料显示，我国公车年费用大约3000个亿，其中三分之一公用，三分之一**私用，三分之一司机私用。如此*大的浪费怎么能不使群众有意见？公车改革自然会触及到官员私用的三分之一，当然难了。

那么公车如何改革呢？民革**的建议可以参考，但我认为车改必须走出给官员“发*”的思维定式，走一条**、节俭、廉洁、有序的车改之路，使这项改革更加符合实际，更加符合公平，更加符合正义，更加符合民心。这就不得不打破利益集团的利益，使车改符合国家利益和人民利益。

民革**提案曾提出取消厅局级以下**干部专车的建议。这个意见很好，但并不是解决公车浪费的终极办法，也并不完全符合实际。笔者认为，这里的关键不是取消哪一级**干部专用车的问题，而是公车如何管理和使用的问题。笔者陋见，全国都应该取消**干部专车，而是把公车全部集中管理和使用。凡公出必须填具出车事由、地点、里程，非公务用车，一律个人付费。一经发现**或其他人公车私用，必须给予严肃处理。有人说这样太难了，不好执行。而我不这样认为，执行纪律是共产党得以取得胜利的法宝，这又有什么难的呢？

这里*大的难点还是在**。但我们是社会主义国家，**干部都是人民公仆，连资本主义国家的官员都能做到的事我们有什么理由不能做到呢？这只存在为不为问题，而不存在不可为问题。

总归一句话，公车改革一定要打破利益集团的既得利益，彻底改变给官员“发*”的做法，否则这个车改不会成功，反而成为一种新形式的腐败。