福建出台企业减负新政

N本报记者 王勋

本报讯 今年内，我省统筹地区失业保险的单位缴费费率统一由2%下降为1%，医疗、工伤、生育保险费率也将要降低一定幅度。困难企业可以缓缴医疗、失业、工伤、生育四项社会保险费，并享受社保、岗位、职业技能培训三项补贴。日前，经省**同意，省劳动和社会**厅、省财政厅、省地方税务局三部门联合下发了《关于减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》。据悉，此举是为了帮助企业在**金融危机中渡过难关，同时鼓励企业尽量不裁员或少裁员。为了让广大企业和职工更全面了解这项新政，记者昨日邀请省劳动和社会**厅有关人士进行详细解读。

记者：“减负”新政主要涉及哪些内容？

解答：“减负”新政可以概括为“四缓四降三补”，其中，缓缴及三项补贴适用于困难企业，而降低费率则适用于医疗、失业、工伤和生育四项社会保险统筹地区所有单位。

“四缓”是指允许暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，在一定期限内缓缴医疗、失业、工伤、生育四项社会保险费，可同时缓缴，也可部分缓缴。缓缴执行期为2009年之内，缓交期限*长不超过6个月。“四降”是指在统筹地区基金支付能力大于1年的前提下，可在2009年内适当降低医疗、失业、工伤、生育保险费率，可同步下调，也可下调其中一项或几项费率。个人应缴纳的社会保险费率保持不变。“三补”则是指使用失业保险基金，为困难企业稳定岗位支付社会保险补贴和岗位补贴，以及使用就业专项资金对困难企业开展职工在岗培训给予补贴，执行期为2009年内，补贴期限*长不超过6个月。

需要特别强调的是，同一困难企业只能选择享受社会保险补贴、岗位补贴和职业培训补贴中的一项。已享受缓缴社会保险费的困难企业不能同时享受社会保险补贴。

记者：如何界定困难企业？

解答：该《通知》主体政策适用的对象为受金融危机影响，面临暂时性生产经营困难且**有望的困难企业，其必须同时符合以下六个条件：申请日前一个季度产值或营业额同比下降30%以上；今年以来没有裁员或净裁员人数不超过20人或净裁员人数占企业在职总人数的10%以下；没有出现拖欠职工工资行为；采取轮休轮岗或组织员工培训等形式稳定职工队伍；生产经营活动符合国家及所在区域产业和环保政策；依法参加社会保险并按规定履行缴费义务。

根据规定，困难企业应按照属地管理的原则，向所在地劳动**部门提出书面认定申请。

记者：哪些人可以享受三项补贴？标准是什么？

解答：社会保险补贴对象为困难企业中参加养老、医疗、失业保险缴费满一年以上的人员，补贴标准不超过企业应缴纳的养老、医疗和失业保险费的总额，实行先缴后补。

岗位补贴的对象为困难企业在岗培训和轮班工作的职工，补贴人数控制在企业正常生产经营情况下在岗职工总数的30%以内，补贴标准为当地平均失业保险金水平。

在岗培训补贴的对象为困难企业组织在岗培训的职工，补贴标准*高不超过培训费用的50%，每人*高不超过300元，每人只能享受一次。

记者：降低部分社会保险费费率又是怎么规定的？

解答：降低部分社保费费率方面，失业保险的单位缴费费率全省统一由2%降为1%，医疗、工伤、生育保险由统筹地区提出初步意见，经设区市**研究确定，报省**批准。《通知》还强调，各地不得擅自降低养老保险费率。

记者：实行“减负”新政，会不会影响职工的各项社会保险待遇？

解答：《通知》中明确指出，相关政策调整不得降低现有的社会保险待遇，不得出现基金缺口，还要**社会保险制度平稳运行。目前，我省基本医疗、失业、工伤和生育保险基金均有一定结余，可以**职工各项社会保险待遇不受影响。同时，缓缴社会保险费只是在不超过6个月这一较短期限内执行；在降低费率方面，《通知》要求必须在基金不出险和**参保人员社会保险待遇水平不降低的前提下再作安排；使用失业保险基金对困难企业给予社会保险补贴和岗位补贴，也是以**基金正常的支付能力为前提。