西藏兑现承诺 为退牧还草农牧民发奖金

中新社**9月17日电一年前启动草原生态保护建立机制试点时，曾经给积极执行这一政策的农牧民许诺发奖金；一年后的9月17日，**自*区在**兑现了这一**。

此间举行的**自*区建立草原生态保护奖励机制以草定畜奖励资金兑现仪式上，**自*区农村工作领导小组组长向巴平措指出，举行奖励资金兑现仪式，表明官方对建设以草定畜、实现草畜平衡的草原生保护奖励机制的高度重视。

**是中国五大牧区之一，天然草地面积达8205.19万公顷，约占全区国土总面积的68.4%，是**生态安全屏障的重要组成部分。但由于**处在青藏高原冷高压干冷西北气流控制下，降水少，低温持续时间长，太阳辐射强烈，多大风，导致生态环境脆弱，一旦破坏很难恢复。加之受超载过牧、投入不足等因素影响，草原生态环境面临着退化和生产力下降的严峻考验。

2009年，中国财政部、农业部决定在**率先开展建立草原生态保护奖励机制试点工作。当年8月22日，**自*区政府在**举行了启动仪式。“自此，全区以草原生态保护建设为载体，以实现草畜平衡为目标，以出栏减畜为着力点的草原生态保护奖励机制试点工作全面启动。”向巴平措说。

一年后的统计数据显示，**5个试点县的牧民共完成出栏273万个绵羊单位，牲畜存栏较上年减少54万个绵羊单位，超载过牧得到缓解，以草定畜目标逐步实现。2009年，5个试点县的48个乡341个村委会的15495个牧户享受以草定畜奖励、26554个牧户享受薪柴替代补贴，第一批兑现奖励资金6119万元人民币，试点县群众户均增收2410元。该资金全部来源于中央财政。

**自*区农牧厅厅长坚参在此间仪式上指出，通过建立草原生态保护奖励机制，增强了牧民对草原生态建设重要性的认识，对草原日趋退化、人畜矛盾日益突出的忧患意识明显增强，对草原作为资本的价值有了充分认识。

仪式上，为牧户代表颁发了以草定畜奖励资金，他们领到的奖金在5000至8000元不等。

此间官方人士同时透露，从明年开始，中国将要在建立草原生态保护奖励机制方面出台一项大政策，准备设立较大规模的专项资金，在全国主要草原省区全面启动这一工作。