周大地：油价管理试行办法实际上是保护消费者

5月8日，国家发改委发布《石油价格管理办法》，国家发改委能源研究所研究员周大地做客中国网，就一些热点问题进行解读。

“我觉得这个方法公布下来，使大家知道我们现在的价格究竟是怎么管理的。”周大地表示，这里有几条*重要的内容：

**方面，国内的价格还是要随着**原油价格来变动。因为中国的成品油价格无论如何，它是以**原油作为原料的，所以原油价格是成品油定价的基础。**原油价格在变动的时候我们如果不变，就会造成各方面的麻烦、矛盾。它也很具体地指出，**原油价格平均为22天之中，超过4%就可以进行价格调整。但这并不等于是机械性的，只要你超过4%，我就22天调一次，这就要看**原油价格22天变没变。

变化以后，是不是哪天调都很机械化的，那就不是一个管理，而成为自动变化。这个方法告诉大家，以后价格变动要随着**原油价格的变动成为一种常态，不会太频繁。但是也不会好几个月不动，如果**原油价格在不断变动的话。

第二方面，办法讲了哪些地方是考虑中国的情况，各个地方之间由于运输条件、经营条件、批发和零售之间，他们的关系，这个价格怎么取，这些都很具体，很技术化，一般老百姓也不太明白。但是总的来看，如果想研究价格问题，根据这个可以进一步的讨论。

第三方面，它也说明国家对消费者利益方面还是有很大的考虑。因为从我国现在的情况来看，真正靠市场来定价的，也就是说让供应方自己定价，那个价格就很难说是多少。现在的定价方式实际是一个限价方式，要求不要你涨的太多，实际是定上限的方式，并不是定下限的方式。**原油价格涨了，按照实际情况，供应方成品油的成本会上升，就会有调价的要求。现在限制它不能调太多，不能调太快。这实际上是保护消费者。

另一个保护消费者的想法是，**原油价格涨的太高，到80美元以上的话，这个情况我们就要让它涨慢一点。在价格比较低的情况下，基本上不过滤，就是时间上不过滤。到80美元以上就要过滤，人家涨的太快我们就不涨，要压缩供应方的空间。再涨的高了到130美元以上，现在的想法是采取其他措施，限价。现在**原油价格还没有达到那么高，但是方法是制定出来了，所以可以先实行着看。