专家：政府资金撬动民间资金 研发新药要靠市场化机制

由发改委牵头的生物医药产业振兴规划正在酝酿**，这将对医药行业上市公司产生怎样的影响呢？记者采访了有关**。

原银河证券医药行业分析师刘彦明说：“**发挥引导作用，带动民间资金投资生物医药行业。”

中投顾问医药行业研究员郭凡礼表示，生物医药产业振兴规划是十二五规划中的一个，规划**意味着国家对医药行业的扶持。当然，同时带动医药行业洗牌加速，整合加速，目前我国生物医药产业普遍规模小、生产水平低、资金投入和研发投入严重不足、重复建设，单位成本高、规模效益差、市场占有率低的情况下，对生物医药产业不合理布局，为让其健康运行，应该推动兼并重组，强强联合，中小企业可以抱团取暖，对抗大企业对他们的侵蚀，目前国药集团、新上药和华润集团已形成三足鼎立之势。

有关**还指出，***整合央企影响是好的，虽然企业数量压缩，但可以整合其他医药企业。其中，2009年市场销售额640亿，新上药则是311亿，中国医药是新上药的2倍多，中国医药当之无愧是国内医药航母，*近进入西南，打通了贵州、成都等市场，除了新疆、**，全国布局战略基本完成。新上药主要是在华东地区有优势地位，在上海占**优势，向西北、西南市场扩展。

7月30日，华润集团与北药集团正式签署《关于北京医药集团有限责任公司及华润医药集团有限公司的重组协议》。据悉，北药2009年销售收入269亿元，控股参股20余家企业，旗下有、两家上市公司，另有紫竹药业，还拥有天然药、处方药两个事业部。此外，下辖北药股份、安徽华源、昆山医药、新西北双鹤四个商业流通企业。万东医疗、双鹤药业两家上市公司将有望成为新华润在医疗器械、化学药、**等方面的整合平台，中小医药企业，控制当地市场，与当地**企业结盟、联盟。

据悉，国家将拿出100多亿元来支持重大新药创制，平均每个新药持获得500-1000万元的项目资金。郭凡礼说：“在国外发达国家，药品研发占药品销售的比例在15%-20%左右，而我国新药研发占药品销售的比例只有2%左右。规划将有利于企业研发投入提上去，研发是缺口，企业可以一边做好主业，一边将新药研发做上去。”

令人担心的问题是，我国新药研发，主要是仿制国外药品，企业并不规范，一些企业把可有可无的元素加入，或者变换规格，充当新药申请**。所以，国内新药**申请只有很少一部分通过，而国外申请的数量也少，但通过率比较高。

国家在这方面尚不规范、不完善，很多企业钻空子。虽然每年国家有专项整*，但大多雷声大，雨点小。

在今年的第四届中国生物产业大会上，发改委领导曾指出，本次《生物医药产业振兴规划》将其发展的重点落子到国际化，重点是推进药品的国际化。但有关**认为，我们应自身先做好，再推进国际化。国外对新药安全性非常重视，一个**，如果不了解，就不让该**在当地销售。我们应争取国内标准先与国外接轨，但还有很多差距。估计有三个层次的问题：各地区标准不一样，比如深圳与北京；地方与中央标准不一样；国外与国内标准不一样，国外门槛高。医药行业还存在混乱现象，如“小、散、乱、差”。

另外，有关**指出：“研发具有国际竞争力的新药品种，要靠市场化的运作机制，否则不一定经得起考验。科研主体不是科研院所，而应是企业，科研经费应投到基础研究上，才能快速研发出新药产品。”