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7月29日，在全省**干部大会上，***书记代表省委在会上作了重要讲话。讲话对我省发展战略重新进行了定位，明确了今后的工作**，具有很强的战略性、前瞻性、宏观性、政策性，对推进我省经济社会又好又快发展，将产生积极深远的影响。
一、发展观念的新定位
解放思想没有止境。山西经济社会发展滞后，固然有体制机制、工作思路、工作作风等方面的原因，但归根到底是思想观念问题。我省在“十二五”时期能不能在加快发展上有新突破，关键要解放思想、转变观念，在思路创新上有大的突破。
思想有多远，发展就有多远。***书记在全省**干部大会上一再讲解放思想，是基于对全国乃至世界发展趋势的认识和对山西省情的准确把握。山西是我国中部欠发达省份，表里山河，煤炭能源一枝*大，国有经济比重较大，计划经济痕迹较重，存在着因煤而兴、因煤而困的思维定式。如何重新审视和认识煤炭经济，如何摒弃不利于山西发展的内陆情结、计划思维、**依赖心结，是山西发展不能绕开的问题。
***书记从五个方面对发展观念进行了定位：一是从煤炭依赖中解放出来。从***的视角，重新认识煤、科学定位煤、深度利用煤；从多元优势的视角，实现以煤为基、多元发展；从立体的视角，推进多种产业融合、一体多元发展。二是从**依赖中解放出来。**要发挥主动性、**性，谋发展，作决策，成大事，企业要强化市场主体地位，提高竞争力，涌现更多新晋商。三是从内陆经济思维定势中解放出来。交通网络和信息化的迅猛发展，使内陆**是封闭落后的代名词，同样可以弯道超车，****。四是从计划经济模式中解放出来，要加快建立现代企业制度，加强银企合作，实现产业资本与金**本、国有资本与民间资本的有机融合。五是从守成求稳的心态中解放出来，对新信息、新观念、新规则保持高度敏感，在发展理念、发展速度、发展模式上与时俱进，强化直接入轨、后来居上、三步并作两步走的紧迫感。
“五个解放”切中山西的观念要害，抓住了山西发展不足的思想总根源。只有冲破影响和制约我们发展的思想心结，才能在转型上有所作为，才能在跨越上有所作为，才能后来居上。在实践科学发展观的历史进程中，“五个解放”是对抽象问题的具体化，是发展条件与发展观念的辩证统一，为我省发展明确了方向，指明了道路。
二、发展领域的新定位
山西是我国能源基地，是国家保障能源安全的主导性力量。煤炭在山西发展中扮演着双重角色：一方面，作为全国煤炭能源供应的主体功能区，担负着向全国供应煤炭、焦炭、电力等能源产品的任务；另一方面，煤炭是我省的支柱性产业，是经济增长和财政收入的主要来源。单一化的产业构成既是我省经济社会发展的鲜明特征，也是制约影响经济发展的问题所在。煤炭经济成为山西经济的代名词，山西发展简单为煤炭产业的推进，最终制约了山西的发展空间。
胡锦涛总书记在十七大报告中指出，“我们必须全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾。”在全省**干部大会上，***书记结合我国乃至世界的基本趋势和山西发展的阶段性特点，针对我省发展过程中存在的最突出问题，以“五化”为方向，对发展领域进行了明确定位。他指出，“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型发展的根本举措，是跨越发展的主要依托，也是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略”。
在工业新型化中，提出了高碳产业低碳化、装备制造、现代物流、节能环保、新能源新材料、高***、文化旅游七条路径。在农业现代化中，围绕农民增收这个关键环节，提出了农业产业化、县域工业化和农业服务社会化。在市域城镇化中，提出了逐步形成“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局，并要求在城乡规划、基础设施、社会管理、社会保障等方面加强配套政策建设。在城乡生态化中，针对我省资源型产业结构和脆弱的生态环境，提出建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西。
工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是对山西发展历程的认真反思和总结，第一次从工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的角度对山西进行了发展领域的定位，是世界发展趋势在山西发展的集中体现和客观反映。这四个领域互为推进、互为补充，工业化和城镇化是推动经济发展的两个轮子，农业现代化是城乡一体化的前提基础，城乡生态化是统筹人与自然、环境的最大诉求，工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化共同构筑了一幅天更蓝、水更绿、人民更富裕、生活更安康的美好图景。
三、发展方式的新定位
山西的最大问题是发展不足，发展不足的根源是产业结构重型化。支柱产业大多属于低端产业，新增长点不多，新兴产业项目储备不足，而且产业链短、规模小，高端产品少。只有转型发展，才能拓展发展空间，才能提高发展的价值链，才能实现发展的跨越。
转型发展实质上就是转变发展方式，就是要在经济增长的质量上下功夫，在可持续发展上做文章。全面转型是山西实现跨越发展的必由之路，是科学发展观在山西的实践。把转型发展作为主题和主线，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力抢占未来发展制高点。
***书记从四个方面给转型发展进行了定位：一是转型发展是世界潮流。人类社会的每一次大的跨越进步，都伴随着经济社会的大转型。目前，世界经济增长格局孕育重大变革，发展模式面临重大转型，谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权。二是转型发展是可持续发展的战略之举。如果我们不能加快经济发展方式转变，今后发展代价就会越来越大，空间就会越来越小、道路就会越走越艰难。三是转型发展是山西的根本出路。“十二五”时期必须转变过度依赖煤炭产业扩张的增长方式，必须走出资源供应的老路，必须增强经济的平衡运行能力，防止大起大落。四是转型发展是更好更快的发展。推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝*大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。
在山西，转型发展并不是一个新话题。从上世纪80年代建设能源重化工基地开始，产业结构调整的呼声一直没有停歇过；从产业结构调整到转型发展、跨越发展一脉相承。但省委从世界和全国的层面谈转型还是第一次，我省的转型发展被纳入国家的总体战略框架下，成为全国转型发展的重要一分子，从而使我省的发展与全国的战略紧密扣合在一起，转型发展成为山西的必然之举、迫切之举。
四、发展政策的新定位
改革开放后，我国不断克服旧体制的束缚，实现从传统计划体制向市场体制的过渡。这一过渡的进程是不同步的。东部开放，大量外资和外企进入，带来了新经验、新模式，从而使东部地区改革的意识更强。改革和开放作为促进经济较快发展的两个政策轮子，演绎了中国经济的基本脉络。
发展是硬道理。改革不可能在封闭状态下进行，开放是改革的前提。没有开放就没有合作，没有合作就没有比较，没有比较就不可能真正解决山西应该改革什么和怎样改革的问题。
***书记从开放入笔，指出转型发展是一场深刻的变革，改革开放是突破口，要激活全社会的创新活力。他对新阶段的改革开放政策，进行了六个方面的定位：一是大力实施开放引进战略。**要加大招商引资力度，推进企业以企招企、以商招商，进行定点式、跟进式、持续式、专业化招商引资；要加强区域合作，对于环渤海要主动融入，对于长三角、珠三角要加强互动，对于中部地区要积极联手，拓展发展半径。二是加快**职能转变，建设阳光**、法治**、服务**、责任**，要站好位、不越位、不缺位、不错位，要简政放权，提升服务。三是发挥国有企业的骨干作用。要增强煤炭资源企业的责任感、使命感，资源型企业要大举向新兴产业进军，要以资产资本化、资本股权化、股权多元化为**，实施跨地域、跨行业、跨所有制的兼并重组，实现低成本扩张、高端化发展，发展一批行业龙头企业和全国全球500强企业。四是激发民营经济的活力。凡是法律未禁止的领域和行业，都要允许民营经济进入。五是围绕建立资源型经济转型综合配套改革试验区，深入推进综合配套改革。六是深化干部人事制度改革，提高选人用人的公信力。
改革开放是山西发展的短板，从某种意义上讲，我省发展不足最终体现为改革开放不足。***书记紧紧抓住30多年来的中国发展主题，准确把握工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的时代特征，围绕山西发展滞后的症结，以转型发展为主线，多层次、多角度谋篇布局，为实现山西经济社会跨越发展描绘了宏伟蓝图。
