《如何破解中小企业融资难》启动仪式实录(2)

杨家才：各位**、各位来宾、女士们、先生们，今天上午我心情非常激动，有幸参加这么一个《如何破解中小企业**难》这么一个大型的宣传活动，从我们银行业监管机构，从中国银监会来讲，我们确实倍感亲切、倍感高兴，因为我们中国银监会自从成立以来，从05年以来我们敏锐地发现中国企业**难这个社会经济现象，为此我们专门成立了完善中小企业**小组，这些多年银监会是孜孜不倦，致力于解决这个世界难题和有关社会经济发展的大难题，在这五年的时间里，中国银监会**了一系列的制度、办法、规定，有中小企业**指引，有中小企业**指导意见，有中小企业金融创新意见等等。*近我们又强力推出要求全国的国家银行建立以中小企业为**的创新活动，在大银行里面对中小企业的服务*立出来。用适合中小企业，为中小企业量身订做的标准，对中小企业推进金融服务，现在国家银行正在紧锣密鼓地组建这个金融中心。有的已经取得了明显的成效，银监会和国家银行一起来参加这个活动，也是表达我们对这次活动的大力支持，也是表达我们将积极投身这项活动，所以在这里我们将倡导全国的银行业金融机构积极参加这一次破解中小企业**难的服务活动。

以此推动我们的金融创新，以此推介我们的金融政策，以此推动中小企业的更好更快的发展，*后，预祝这次活动圆满成功，谢谢大家！

陈伟鸿：谢谢杨家才先生，我们知道面对破解中小企业**难这道问题，银行是主力军，这个并不是某一个部门的单打*斗就可以完成的，他们也特别设立了中小企业司，专门解决中小企业发展当中的各种各样的困难，尤其在金融危机的背景下，怎么解决**难这个问题，他们也做了尝试，接下来请到了工业和信息化部中小企业司司长王黎明先生为大家致词，掌声有请！

王黎明：各位**、各位嘉宾、新闻界的朋友们，非常非常高兴参加这样一个活动，因为从去年下半年以来，广大的中小企业受金融危机的影响，出现了生产、经营诸多的困难和问题，其中**难是他们一个重要的难题，由中央电视台举办了这样的大型活动。对有助于解决中小企业的**难问题，能够发挥各有关部门共同的积极性，共同帮助寻求破解**难的金钥匙，我觉得是非常有益的事，作为主管部门的中小企业司来讲，是更加感到欣慰和鼓舞。

从去年下半年以来，受国际金融危机的影响，中国的中小企业出现了生产经营的诸多问题，这些问题是从沿海向内地逐步扩散，是从出口型、加工贸易型的中小企业向其他生产型和科技型中小企业扩散，由沿海地区向中部和内地的中小企业影响，面对这场突如其来的金融危机，对中小企业来讲是一个巨大的考验，面对这样个考验党中央国务院和各有关部门带领各有关部门，各个地方制订了一系列的解决中小企业的政策措施，各地也加大力度落实中央的一揽子计划。从去年下半年以来，对中小企业出现的生产、经济困难，我们作为主管部门也做了大量的调查研究，发现在这些问题中，重要的问题是市场开拓问题，是**问题，面对**问题，各部门，特别是中央金融机构做了大量富有成效的工作。包括如何增加中小企业的贷款总量，如何设立中小企业的信贷部门，如何解决中小企业在实际**难过程中出现的具体问题。

国务院专门印发了解决企业**的金融九条政策措施，税务、财政也加大了支持力度，财政去年年底专门增加16个亿用于中小企业的**担保体系建设。去年年底，全国有3729家中小企业的信用担保机构，共为20万户中小企业解决担保贷款六千亿左右。

今年以来，工信部连续**了加强企业管理，支持企业防范金融危机的措施，加强技术改造、产业升级和结构调整，**了许多的政策措施，我们也将按照国务院的一揽子计划，在扩内需、保增长方面加大力度。中小企业解决的问题，关键是解决中小企业的劳动就业问题，大家都知道，就业是中企业的主要使命，全国中小企业现在目前提供的就业岗位是全国城镇就业岗位的75%以上，如果中小企业大面积受到影响，就业产生影响，将对社会的进步和稳定是不利的。

为此，高度重视解决就业的问题，解决中小企业的**难问题，也是对解决就业做出极大的贡献，为什么讲中小企业**难？主要是由贷款难而影响。我们中小企业初步测算看来，**需求的80%以上是来自于金融机构的贷款，其他的**渠道狭窄，供应渠道单一，或者是**总量不足，它的大量的资金来源是靠银行获得的。为此如何发挥银行的积极性来支持中小企业缓解**难问题是一个重要内容，我们做过分析，目前在中小企业**难方面，既是世界性的课题，也是中国所面临的更加重要的问题，在解决**方面，我们分析过中小企业的贷款难，主要是有以下几方面。

一个是中小企业的基本特征所决定的，中小企业分布在各个领域、各个行业，所谓无处不在，它对于中小企业的第二个特征，中小企业每天都有成长、每天都有死亡，高成长性、高风险性决定了中小企业**难。

第二是中小企业的发展特征所决定的，对中小企业来讲，面对着市场急剧变化，每天对资金的需求是不同的，有些可能在阶段性需求大量的资金，有时候在某个阶段，由于市场影响，不一定当即需要。

第三是由金融系统的特征所决定的，金融系统对好的客户存在着加剧贷款，扩大信贷规模，对于小企业来讲，因为**成本高，贷款量小、比例低，所以在成本上、在贷款方式上都需要解决客户的问题。

由此看来，解决中小企业的贷款问题，需要金融机构、各有关部门共同帮助解决**的问题，我们诚挚地希望各个部门和我们一起为获得更多的金融对中小企业的信贷支持、扩大银行的规模，更多地关注中小企业的贷款特征，能够对小企业的贷款给予更多的关注，提供更多的服务，包括金融衍生产品和金融多角度地为小企业解决、破解中小企业**难，能够想出更多的办法破解。也密切关注社会各部门、各个方面，包括金融媒体，对小企业的贷款能够共同努力，在这种大型活动的倡导下想出更多的办法，来共同为小企业的**解决课题能够有一个破解的方法，使得中小企业的贷款能够得以缓解，使得中小企业在应对金融危机过程中能够生产更加好转，能够使得中小企业在经济的好转中，在经济社会的发展中做出它应有的贡献，谢谢各位！

陈伟鸿：谢谢王司长为我们做的详细的介绍，其他相关部门的高度重视，各个机构的有益尝试都已经在破解中小企业**难这条道路上迈出了一大步，也让我们看到在政策的扶持之下，更多中小企业已经走上了很好的发展道路，我在主持《对话》的现场，也碰到了一些，和一般的中小企业相比，一些小企业在发展前景在很多专家的眼中似乎不那么确定，他们的**困难肯定也就越大，但是在科技部的眼中这个问题早已经得到了重视，也开始了有益的常识，接下来把时间交给科技部科技条件与财务司副司长邓天佐先生，我们听听科技部在这方面的有关做法，有请！

邓天佐：各位**、各位嘉宾、各位媒体大家上午好，今天我非常高兴参加这样一个活动，刚才中央台郭主任讲了，中小企业**难是一个社会问题，在中国可能困难更加多，大家知道我们中国是正在构建一个市场经济框架的过程当中，中小企业**难在一些西方市场经济高度发达的国家都是一个难题。作为中国在市场框架在建设过程当中，这个问题尤其突出，中小企业不仅是解决就业，是社会经济*活跃的一个细胞。科技型中小企业在这个阶段可能对于我们经济发展的质量的提升，产业结构的调整，应该说具有更加积极的作用。科技部为了推动科技型中小企业**难的问题，应该说和在座的工信部、财政部，中国人民银行，中国银监会等等这些政府部门一道在做着大量的推动工作。解决科技型中小企业**难的问题，科技部目前联合了银监会、中国人民银行、中国证监会、中国保监会**了一系列的政策，有的还正在推动过程当中。

科技型中小企业的**比较一般的中小企业具有更加明显的特点，一个是科技型中小企业的创新型应该更加活跃，但是它的硬资产相对来讲比较少，科技部在推动科技型中小企业**过程当中，在探索专有技术，以及创新产品的首台、首套、金融市场的过程当中**了一系列的政策，在破解科技型中小企业**难的过程当中走出了比较有益的探索。但是我认为破解中小企业**难，尤其是科技型中小企业**难的问题，既有企业自身的问题，要建立诚信企业，也有一个解决科技型中小企业**难的绿色通道问题，银监会在这个方面现在已经做了很多创新性的工作，我认为解决科技型中小企业**难，在打造绿色通道方面，一定要进行科技和金融的创新，在制度上、在机制上要下功夫。