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**经济学家、中国人民大学卫兴华教授
卫兴华谈中国道路、中国模式：如何看待两个30年的经济成就与差距
卫兴华：坚持我国基本经济制度 不断深入推进改革开放
卫兴华：60年中国经济发展的经验、启示与展望
卫兴华寄语人民网理论频道：调控优势带来*大成效，调整转变成为新年主题
编者按：备受瞩目的十七届五中全会于18日闭幕，全会审议通过了《****关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《*****第十七届**委员会第五次全体会议公报》。人民网理论频道记者对**经济学家、中国人民大学博士生导师卫兴华教进行了专访。
卫兴华教授表示，五中全会对解决民生问题和社会建设事业加强了力度，提到了更高的重要程度，这是*大亮点。“十二五”提出转变经济发展方式有新突破，将转变发展方式和改善民生相结合，把生产力的发展和生产关系的发展统一起来，并提出了转变发展方式的主要环节、途径和目的。
凸显关注**和改善民生问题是五中全会*大亮点
记者：卫教授，十七届五中全会的召开，给您*深刻的印象是什么？您觉得*大的亮点在哪里？
卫兴华：这次五中全会的召开，给我*深的感受是：在更加强调科学发展和加快转变经济发展方式的同时，凸显关注**和改善民生问题。对解决民生问题和社会建设事业加强了力度，提到了更高的重要程度。
第一，全会在提出制定“十二五”规划的指导思想和任务时，阐明：以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，这是与“顺应各族人民过上更好生活的新期待”相联系的。把“**和改善民生”作为任务之一，并提出“十二五”的发展要为“全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础”。
第二，全会提出了坚持科学发展的四个“更加注重”：更加注重以人为本；更加注重全面协调可持续发展；更加注重统筹兼顾；更加注重**和改善民生，促进社会公平正义。这四个“更加注重”中，中间两项是着重讲促进生产力的发展，前后两项则是着重讲人的发展，民生事业的发展和社会主义经济关系的发展。
第三，全会提出了加快转变经济发展方式的“五个坚持”。同样是把坚持经济结构战略性调整、科技进步与创新等以促进生产力的发展，同改善民生与促进人的发展结合起来。提出“坚持把**和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”。
第四，全会提出了今后五年经济社会发展的主要目标，既包括经济发展、深化改革、发展方式转变等目标，也包括人民生活改善的目标。提出：“城乡居民收入普遍较快增加”，“人们物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固”。
全会强调“坚持扩大内需战略”，并提出建立扩大消费需求的长效机制。要求合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会**体系。
可以看出，全会从各个方面突出地强调了改善民生、关注人民发展问题。体现了权为民所用，情为民所系，利为民所谋，改革发展的成果惠及广大人民的宗旨。
五中全会所确定的未来五年的发展与改革，很明确地是将促进生产力的发展与促进人的发展和社会主义经济关系的发展结合和统一起来。也就是把生产力标准与社会主义的价值标准结合和统一起来。从我国多年的发展和改革开放来看，判断和评价我国发展与改革得失成败的标准，应是生产力标准与价值标准的统一。一定意义上也可以说是生产力标准与社会主义生产关系的统一。“解放生产力，发展生产力”，是生产力标准；“消灭剥削，消除两极分化，*终达到共同富裕”，是社会主义的价值标准。五中全会的发展与改革方针、政策与目标，体现了这一本质要求。将生产力的标准和社会主义价值标准结合与统一起来，有利于更好地发展中国特色社会主义事业。
三步走战略中赶上中等发达国家水平的目标可提前实现
记者：五中全会公报指出，“十二五”时期是全民建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，卫教授，对此您是如何理解的？
卫兴华：十七届五中全会的一个重要内容就是讨论了“十二五”规划，内容涉及到经济、文化、社会、科技、教育、医疗卫生等各个方面的发展与改革。“十二五”是实现全面小康社会的关键性阶段，要为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
三步走战略中赶上中等发达国家水平的发展目标，在我看来完全可以提前实现，“十一五”时期的经济成就，为我国提供了既有利又有力的经济社会基础。“十二五”规划以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。规划的实施，无疑将对我国经济社会的发展产生更大的推动力和新的物质技术基础。
转变发展方式和改善民生要相结合
记者：卫教授，五中全会强调改善民生、缩小收入差别，在当前应对金融危机有何积极意义？对于扩大消费、调整经济结构、转变经济发展方式有什么样的作用？
卫兴华：五中全会强调改善民生、缩小收入差别，在应对国际金融危机方面很有积极意义。改善民生既可扩大国内消费需求，又可改善过高的外贸依存度。正是因为收入差距过大，所以扩大消费需求政策就见效慢。改善民生，提高低收入水平，收入提高了，消费需求的提高对经济的带动作用也自然就提高了，这样就把调结构、促转变等方面问题都可解决的更好一些，就可以将国际金融危机对我国的冲击降到*低。
1929-1933年的经济危机，对苏联社会主义国家没有影响，苏联发展很快，工业成倍增长，而英、德、美等国经济大幅度倒退，就是苏联没有过多的对外贸易，受影响很小。
转变发展方式是把生产力的发展和生产关系的发展统一起来
记者：转变经济发展方式已经提出好多年，“十二五”提出转变经济发展方式有何新突破？
卫兴华：这次全会强调科学发展观，强调经济发展方式的转变，强调民生问题。转变经济发展方式提出了好多年，“十二五”时期要有新突破。讲经济发展方式的转变，不是仅仅从偏重生产力发展和技术的层面来考虑问题，而是从生产力和生产关系两个方面的发展来考虑。
转变的目的是什么、通过什么途径，科学发展观强调以人为本，就是要把发展生产力和生产关系统一起来。我们党的执政理念就是权为民所用，情为民所系，利为民所谋。因此，转变发展方式既要又好又快地发展生产力，又要强调公平正义，走向共同富裕，要消除目前收入分配差距过分扩大的趋势。这次全会的内容很好地反映了这个主旨，它把“**和改善民生作为加快转变发展方式的出发点和落脚点”。
四个“更加注意”和五个“坚持”说明了转变发展方式的主要环节、途径和目的
记者：五中全会公报提出和强调了四个“更加注意”和五个“坚持”。如何解读这四个“更加”和五个“坚持”？
卫兴华：五中全会指出：“为全面建成小康社会打下具有决定意义的基础”，继续强调科学发展，强调转变发展方式，强调改善民生，强调公平正义，把结构战略性调整作为转变的主攻方向。提出和强调了四个“更加注意”和五个“坚持”。
文件多次强调改善民生，以人为本，四个“更加注意”是进一步诠释科学发展，五个“坚持”说明了转变发展方式的主要环节、途径和目的。从经济学来讲，四个“更加注意”和五个“坚持”说明了“十二五”规划的核心内容，这也就构成了这次决议的主体内容。
收入分配要服从于社会主义共同富裕的本质
记者：五中全会强调：努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，收入问题已经成为制约经济进一步发展的一个突出问题。在您看来，现在收入分配存在的问题有哪些？如何合理调整收入分配关系？
卫兴华：政策的着眼点就是缩小收入差别，更加**和改善民生，使收入分配合理化。改善收入分配，关键就在于提高两个比重，即努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重。提高低收入者的收入水平，建立完善的社会**体系。社会主义的本质不是贫富分化，而是共同富裕，收入分配要服从于这一根本目的。
*****第十七届**委员会第五次全体会议公报
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