长三角创新食品安全监管

本报记者 朱晨

随着我国出现了输入性甲型H1N1流感，食品安全再一次成为公众关心的话题。近日于杭州召开的“全国工商系统贯彻食品安全法工作会议暨流通环节食品****长效机制建设现场会”上，国家工商总局局长周伯华重申，各地工商部门要在流通领域把好关，严防带有甲型H1N1流感病毒的食品流入农贸市场。

对于当前加强甲型H1N1流感防控工作，国家工商总局要求各地启动市场防控应急机制，切实加强监管，努力维护市场稳定。长三角工商部门已迅速行动起来。“食品安全不能仅靠应急突击检查来**，关键是能够建立起****的长效机制。”浙江省工商局消费者权益保护处副处长何晓明向记者表示。

“一票通”随时追溯问题食品

一旦发现问题食品，迅速查清其来源和销往途径是当务之急。按眼下规定，食品零售店在进货时，须向厂家索要卫生许可证、营业执照、生产许可证以及一年两份检测报告等票证，以备在发生食品安全事故时进行查验。但以此计算，一家售卖500种食物的小店，需要索取的证件约2500份。一些店铺为了避免麻烦和降低成本，往往就不按规定索证，发生问题后给追查工作带来极大困难。

针对这一情况，浙江省工商局今年在全国**推行“一票通” 试点工作。何晓明告诉记者，所谓“一票通”，是指将食品批发单位的销售凭证“存根联”与食品零售单位的进货凭证“收据联”统一格式，统一内容，合二为一。凭证中标明商标名称、价格、数量、保质期、生产日期等必备信息。实行“一票通”后，食品批发单位负责将“存根联”留底装订保存，零售店在进货时，只需索取一份“收据联”即可。江苏省则开发了一套索证索票管理电子软件，批发商将相关信息录入后即可通过电脑打印出包括了产品所有“出生信息”的单据，同样解决了进货单位嫌手工登记费时而放弃的矛盾。

“GPS”**查找食品“来龙去脉”

用电子监管技术取代人工查账，是长三角创新食品安全长效机制、及时**查获问题食品的重要举措。

浙江省**个试点电子监管平台的金华市磐安县工商局消保科马科长介绍：“我们按照商家的经营习惯设计了一个食品安全电子监管平台，每个食品经营户在电脑上录入相关数据的同时，就会自动反馈到我们的平台上，再由系统分门别类，形成统一的食品档案数据库，从而实现了动态化管理。”工商部门只需点击鼠标就可以**查找到问题食品的“来龙去脉”。此外，浙江省还在对电子监管平台功能进行进一步完善，使其可以在基于PDA和GPRS配置的移动执法终端上自由使用，随时随地进行实时查询。“这就像给每件食品都装上了GPS定位系统。”浙江省工商局新闻中心吕律表示。

江苏省也开发了名为“放心通”的食品安全管理系统，安装在食品店中的查询终端通过互联网与商品信息数据库相连接，消费者只要将外包装上的条形码进行扫描，就会得到“已备案，请放心购买”或“未备案，请谨慎购买”的语音提示。

****农村食品安全

农村消费群体*大，但管理较薄弱，卫生条件也较差，一旦出现问题食品，扩散销售的可能性要高于城市，建农村食品放心店成了当务之急。目前江苏省已经累计建成食品放心店18032家，浙江省建成食品安全**店30381家，两省行政村覆盖率均达100%。

要让**店真正做到让群众放心，进货源头管理是关键。浙江省制定下发了《关于食品批发市场开展向农村放心**店配送工作的指导意见》，提出加快食品批发市场向**店配送的步伐；同时还通过组建专门的配送企业、推动**店加盟大型连锁超市物流系统等办法，牢牢把住进货源头关。所有农村**店销售的食物将同样受到“GPS”电子监管系统的监控，**万无一失。截至2008年，浙江省已有24488家**店纳入统一配送体系，配送率已超过了80%，有效**了下游3万家小食品店的安全。

目前江苏全省已经形成了市级有流动检测车、县级有流动检测箱、基层工商所有快速检测仪、超市和农贸市场有快速检测室的快速检测体系，切实打牢了农村地区流通环节食品****工作的基础。