落实“联合国千年发展目标”中国成绩突出

中新网9月7日电你知道MDGs吗？如果我这样问一个爱好数码的年轻人，他也许会反问我：“难道不是multimedia digital gadgets？”也对，也不对。在**发展议程中，MDGs代表Millennium Development Goals,即“***千年发展目标”。而今年已经是这一目标提出的第十个年头了。今年9月***将召开千年发展目标**别会议，***190多个成员的国家元*、***脑和高官都将云集纽约***总部，总结经验，规划未来。为什么这样一个会议会引起如此高的关注度，这还得从MDGs的历史说起。

一、由来

发展赤字问题由来已久。上世纪90年代以来，**化迅猛发展带来了世界经济的高速增长，但**化红利未能普惠各方，南北差距不断扩大，贫困与饥饿远未根本消除，环境和生态恶化现象突出。发展问题成为**社会关注的重要议题。

2000年9月，新旧世纪之交，***举行了千年*脑会议并通过了《千年宣言》。《宣言》为人类发展制定了一系列具体指标，统称为“千年发展目标”，涉及经济、社会等八个领域。这些目标多以1990年为基准年，2015年为完成时限。

MDGs一共包括八大具体目标：

目标一：消除**贫穷和饥饿；

目标二：普及初等教育；

目标三：促进两性平等并赋予妇女权力；

目标四：5岁以下儿童死亡率降低三分之二；

目标五：提高产妇**；

目标六：防*艾滋病、疟疾和其他疾病；

目标七：保护环境与可持续发展；

目标八：建立**发展伙伴关系。

二、内涵

这些目标代表着全世界每一个人应享受到的生活需要和基本权利，包括摆脱贫穷和饥饿、素质教育、有尊严的就业、良好的卫生和住房、妇女儿童**、男女两性平等，以及最终实现可持续发展。

虽然***通过了许多宣言、声明和行动计划，但你可别小看MDGs，它可是其中最重要之一，可以说，MDGs已经当之无愧地成为衡量**发展进程的*要标准和开展**发展合作的重要框架。

缘何如此？这是因为同其他发展目标相比，MDGs是最全面和综合的，可谓包罗万象，涵盖经济、社会发展的方方面面。落实MDGs的利益攸关方也是最广泛的，无论穷国、富国、大国、小国，**部门、私营机构、**组织和民间社会等都参与其中。而最重要的是MDGs是操作性很强的目标，它规定了明确的任务和时限，而非仅仅表面文章。

三、**进展

自2000年MDGs启动以来，各国都在积极行动，力争将目标变为现实。***秘书长潘基文不久前发表了一份关于**落实MDGs情况的报告。从***的统计情况来看，发展中国家在落实MDGs方面取得的进展尤为令人鼓舞，特别是在消除贫困、普及教育及防*艾滋病、疟疾等传染病方面。但同时，仍有相当部分地区相对滞后，**落实情况很不平衡。让我们逐一看看各个目标的进展情况：

●目标一：总体而言，发展中国家，特别是中国、巴西、尼日利亚等在减贫方面取得巨大成绩，但**金融危机爆发后，世界减贫速度明显放慢。人人充分就业和体面就业的目标仍未实现。

●目标二：在普及初等教育方面，虽然取得一定进展，但如期时限目标仍希望渺茫，撒哈拉以南非洲和南亚绝大多数儿童仍处于失学状态。

●目标三：尽管这一目标取得稳步进展，但部分地区女孩受教育的权利仍难保证。相对而言，发展中国家在实现中等教育入学率、性别平等方面还有待改进。

●目标四：降低儿童死亡率取得一定进展。1990年至2008年，全世界5岁以下儿童的死亡人数从每年1250万降至880万，但这一数据离预期目标还有相当差距。

●目标五：改善产妇**工作进展最为缓慢。1990至2005年，产妇死亡率仅从480/10万小幅降至450/10万，撒哈拉以南非洲进展尤为缓慢。

●目标六：在减少艾滋病、疟疾和其他疾病方面，目前已取得积极进展。**新感染艾滋病毒人数从1996年的350万峰值降至2008年的270万，降幅达30%，但撒哈拉以南非洲艾滋病问题仍十分严重。

●目标七：生态环境恶化、资源能源枯竭已成为牵动地球上每一个人的最重要的问题之一，而这一领域的千年发展目标能否实现却仍是个未知数。**森林砍伐速度下降，但仍处高位；物种多样性丧失仍在继续；发展中国家居住在贫民窟的城市人口绝对数字继续增长。

●目标八：在建立**发展伙伴关系方面，2009年**官方发展援助净拨付额达1196亿美元，比2008年上升0.7%，占发达国家国民总收入0.31%。但仅有丹麦、卢森堡、荷兰、挪威和瑞典等5国达到ODA占其国民生产总值0.7%的目标。

四、中国的成绩单

中国一直是MDGs的坚定支持者和实施者。中国提出的建设和谐社会与全面建设小康社会的宏伟目标，与千年发展目标的根本方向一致。目前，中国在落实MDGs方面取得了突出成绩，已提前实现将贫困与饥饿人口减半、普及初级教育、降低儿童死亡率等目标，基本消除中、小学教育中的两性差异，孕产妇死亡率大幅下降，其他各项目标也有望在2015年前顺利实现。在余下的五年时间中，中国将重点应对城乡区域发展不平衡、环境保护、人口老龄化等薄弱环节。

作为发展中国家的一员，中国是推动**落实MDGs的重要参与者。在力所能及的范围内，中国向其他发展中国家提供了无私的帮助。胡锦涛主席、温家宝总理等国家领导人在出席一系列**会议时，宣布了中国对非洲等发展中国家的援助举措，**社会反响热烈、评价积极。