财政部牵头 多部门抵沪调研税延养老险试点

与会人士期望，试点能在今年下半年开始实施

⊙本报记者 黄蕾

5月14日，就在“2009**”开幕的前夜，由财政部牵头，包括国税总局以及***等部门的有关负责人悄然抵沪召开闭门座谈会。知情人士昨晚向上海证券报透露，上述负责人此行主要目的就是调研“个人税收递延型养老保险试点问题”的执行性、操作性。

“上海个人税延型养老保险试点”是***关于推进上海“两个中心”建设意见中促进保险业发展的一个关键项目。该试点一旦实施将对我国保险业具有较大推进作用，因而被投行业视为影响保险股走势的重要催化剂，资本市场近期已对此做出积极的反应。

知情人士透露称，“上海个人税延型养老保险试点项目”课题目前已经通过上海市**相关部门的论证，并上报***。由于涉及财税问题，该试点的执行并非由保险监管部门一方拍板决定。而上述三大**部门此时抵沪调研，被业界更多地解读为该试点项目将有实质推进。

从本报昨日采访了解到的信息显示，除上述三大**部门外，参加此次调研的主要包括上海市财政局、税务局、保监局、社保局相关负责人，以及前期参与课题研究的四家保险公司――、、平安养老及太平养老主要管理层，调研座谈会在中国太保总部大楼召开。而这四家公司也有望先行试点销售个人税延型养老保险产品。

一位接近与会人士的知情人士告诉本报记者，包括上海保监局在内的多方人士在调研会上表示，期望“上海个人税延型养老保险试点项目”能在今年下半年开始实施。目前对该试点产品的定位为：标准化产品，并带有一定的利率**，产品形式为**型或分红型保险产品。虽为个人年金产品，但试点初期可能仍以团险渠道为主，日后再扩大到个险渠道。另外，“建立统一的信息平台，防止个人重复购买以及和未来税制改革能够对接”等话题也在调研会上被**讨论。

上述人士接着说，此次调研的主要内容概括起来大致有五大方面：养老保险的基本情况，包括发展过程、政策规定、企业和个人缴费情况、存在的主要问题，今后的发展方向；养老保险涉及的税收问题，包括企业所得税和个人所得税政策和征管问题，国外养老保险的税收政策情况；目前保险公司开展的个人养老保险业务的基本情况，包括保险类型、个人参保情况、参保个人的情况；个人税收递延型养老保险试点的具体建议；个人税收递延型养老保险试点对财政收入的影响。

上海乃至**对这个试点的重视并非无因。“**上对于个人年金的税收优惠是普遍做法。实施了35年401K计划的美国，目前年金规模已逼近14万亿美元。而我国的个人年金还处在较低的发展水平上，个人年金在所有养老险保费收入中的占比远低于美国等发达国家。”一位寿险业人士期盼，“能否通过税收优惠政策拉动个人购买年金的需求，这也是拉动内需的一个催化剂。”