国企应准备迎接更高层次更加激烈竞争

话题之四：调整优化上水平 迎接更***更加激烈的竞争

这几年，国有企业改革发展取得的成绩确实令人振奋，这里有体制机制变革激发出企业活力的因素，也是国有企业广大干部职工艰苦努力的结果。但我们也要看到，这几年国有企业改革发展的外部环境比较有利，我国经济处于快速发展期，国有企业发展可以说是顺风顺水。在当前外部环境变化的情况下，国有企业能不能持续稳定发展，能不能在未来更***、更加激烈的竞争中赢得主动，这对国有企业是一次考验，对***同样是一次考验。

应该说，应对这次**金融危机，**企业见事比较早，行动比较快，措施得力，在起步上赢得了主动。在2007年底召开的**企业负责人会议和2008年4月、7月和11月3次召开的经济形势分析会上，我们要求**企业做好“过两年紧日子”的打算，捂紧“*袋子”，准备“过冬”。**企业立即行动，做了大量扎实有效的工作。一是清理了一批投资项目。对建设项目进行清理排队和调减，或加快进度，或停缓建，或进行投资瘦身，集中发展核心业务，有效降低了投资风险。二是强化了资金管理。实行资金全面集中管理，强化资金集中管控，多方式多渠道筹措发展资金，抵御风险的能力进一步增强。三是加强了成本控制。通过集中采购、压缩可控费用、挖潜增收节支等措施，有效降低了成本费用。国家电网、中国移动通过采购招标节约资金超过百亿元，大力压缩可控费用实现挖潜增效逾百亿元，中国国电、武钢等企业**班子带头减薪。四是严格控制风险。不少企业及时清理高风险业务，大多数企业都建立健全了内控体系。总体来看，**企业较好地应对了国内外经济形势的剧烈变化，不仅整体上没有出现流动性紧张，不少企业还通过发行企业债、与银行战略合作等多种方式筹措了较为充足的资金，为下一步发展奠定了基础。

虽然在应对危机的起步阶段，我们比较主动。但要看到，这次**金融危机到目前还没有见底，对我国实体经济的冲击仍在加深，下一步可能将面临更为严峻的挑战。从长远来看，企业将面临更***更加激烈的竞争。我认为，美国出现的这次危机，是改革中的问题，是发展中的失误，关键在于没有处理好虚拟经济与实体经济的关系。美国企业创新能力很强，一旦渡过这次难关，寻找到更好的发展模式，将会实现更高水平的发展。日本的丰田、松下等企业在这次**金融危机中虽然受到了很大影响，但并不悲观，也都制订了改革调整规划，及时调整企业组织结构和产品结构，提升技术能力和管理水平，力争把危机变成机遇，使企业竞争力提到一个更高水平。索尼也提出要进行“二次革命”，痛下决心，对集团**运营架构和核心管理层进行变革。与这些**企业相比，目前我们企业的差距还较大。如果他们度过这次危机，我国企业未来面临的竞争将更加激烈。

面对这种形势，我们必须进一步增强危机感和紧迫感，应对危机不能消极，“过冬”不是“熬冬”，要把“过冬”变为更积极的“冬训”。在去年底的**企业负责人会议上，我们提出要“挺直脊梁向前走，调整优化上水平”，从发展战略到管理构架、管理流程、资源配置等方面都要进行调整优化，在公司治理、管理水平、技术创新、职工素质等方面都要有新的提升。目前，应对**金融危机，要抓住几个关键方面。

一是必须加快提升公司治理水平。完善的公司治理结构，是企业可持续发展的基础，是基业常青的重要保证。安然、雷曼事件从另一个侧面说明，不仅要建立公司治理结构，还要切实发挥应有的作用，形成有效的监督和制衡。通过这几年**企业董事会试点，试点企业初步建立起一套科学决策的体制，形成了企业内部制衡机制。下一步，要认真总结经验，使董事会运作程序化、规范化、制度化。我们已经制定了董事会试点**企业的董事会规范运作、外部董事履职行为规范、职工董事履职管理、高管人员薪酬管理等一系列文件，对党组织参与重大决策、董事会与监事会关系也正在积极探索。现在董事会试点企业已经扩大到26家，同时要求具备条件的集团在子企业建立规范的董事会。通过董事会试点工作的逐步深入，促进**企业公司治理提升到新的水平。

二是必须加快调整优化结构。结构不合理一直是我们面临的突出问题，这次**金融危机既凸显了解决这一问题的紧迫性，也为我们提供了调整优化结构的难得机遇。要抓住实施10大行业调整振兴规划的有利时机，积极参与行业调整重组，实现资源优化配置。要不断完善产业链和价值链，积极获取战略性资源，引进关键设备和高新技术，吸引***的管理和科技人才。企业要重新审视现有的组织架构和工作流程，提高信息化水平，加快整合内部资源。要优化市场结构和产品结构，及时捕捉市场变化，增强快速反应能力，不仅企业高层反应要灵敏，中层和基层也要反应灵敏。特别要注重提高企业创新能力，在管理、技术、市场、产品等方面都要加快创新，以创新推动企业竞争力提高到一个新的水平。尽管面临**金融危机冲击的巨大困难，但我们要把**企业调整优化到80家至100家的目标不变，要努力培育一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌，培育30家至50家具有**竞争力的大公司大企业集团。

三是必须加快提升管理水平。管理是企业永恒的主题，是增强企业竞争力的重要方面。与**先进企业相比，**企业在管理水平上整体差距还较大，实现持续稳定健康发展的基础还不是很牢固。应对危机的挑战，首先必须要练好“内功”，夯实基础。我们要求**企业要提高集团控制力，强化总部财务功能，加大信息化建设力度，完善和提升ERP系统，进一步提高管理灵敏度和执行力。还要根据企业自身情况，切实加强投融资管理、现金流量管理、预算管理、高风险业务管理等关键环节和薄弱部位，强化内部控制机制建设，建立健全规章制度和工作体系，完善工作流程和方法，有效降低经营风险，不断提升企业管理水平和综合竞争能力。

四是必须加快培养高素质的职工队伍。适应未来更高水平的竞争，关键是要有一支好的队伍。提高企业的竞争力，**是关键，职工是基础。基础很重要，没有一流的职工队伍，不可能有一流的企业。这几年，我们在班组建设和职工培训方面下了很大功夫，效果很明显。要根据适应更高水平竞争的要求，合理规划培训内容，切实加强业务培训，真正把我们的职工队伍素质提高到**水平。

**企业作为国民经济的骨干和中坚，对国民经济发展具有支撑、引领、辐射和带动作用。在应对**金融危机中，我们要认真贯彻落实党**、国务院扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施，认真实施重点产业调整和振兴规划，在“扩内需、保增长、调结构、重民生”中发挥顶梁柱作用。要认真履行社会责任，维护企业和社会的稳定，为实现国民经济平稳较快发展作出新的积极贡献。