推动中小企业发展需从政策落实出发

日前闭幕的**经济工作会议为明年的经济工作提出了六大任务。其中比较*眼的一点是，要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业。

金融危机以来，促进中小企业发展成为社会的共识。2009年8月，*****6项措施扶持中小企业;2009年9月22日，《***关于进一步促进中小企业发展的若干意见》**;2010年4月28日，***明确指出要完善对小企业的支持政策。

此次少有的在**经济工作会议中强调通过信贷政策来扶持中小企业的发展，显示出**投资在持续保持较高的水平之后，宏观经济发展形势已经发生了转变，需要积极引导社会投资来缓解**投资的压力，而中小企业发展就成为了一个新的发展起点。

中小企业作为社会经济发展与繁荣的推进器和稳定器，已经成为我国经济发展中一支不容忽视的力量。数据显示，目前中国的中小企业已逾1亿户，占中国企业总数的99%，**的*终产品和服务产值约占国内生产总值的60%，上缴税收接近国家税收总额的50%，集中了80%以上的城镇就业岗位。可见，中小企业已经成为推动中国国民经济的重要力量。

但是，我国的中小企业发展形势不容乐观，尤其是**金融危机**后，大量的中小企业处于生死边缘。可以看到，中国的中小企业背负着沉重负担。据初步统计，目前向中小企业征收的行政事业性收费的部门有18个，按收费项目分为69个大类，子项目上千。虽然相关部门不断提出要解决这类问题，但是由于政策落实的差异，效果仍不理想。据统计，2009年中国金融机构本外币中长期贷款累计新增7.1万亿元人民币，其中大、中型企业贷款比例分别占47%、44%，而小型企业仅占8.5%。

因此，促进中小企业发展的根本就是需要在制度上做出转变，即要对现有的企业发展做出包括减税等相关政策的扶持，在企业的**、上市等方面做出转变。比如当前我国的中小企业发展需要从制度上建立相关的退市制度，不仅上市企业要有健全的退市，而且大量无法上市的企业同样需要有一个完善的企业退市机制，只有为企业建立一个完善的退市机制，企业的发展才能按照市场的规律进行，也才能够解决我国大量污染环境的低端企业进行市场淘汰的问题。这样既能够实现企业的稳定发展，也能够推动我国的产业升级。同时，还要对行业的准入门槛进一步降低，相关个人服务行业的准入要实行简单登记的管理，从而进一步放开个人从事自主创业的门槛。

综上来看，随着**经济工作会议进一步推动中小企业发展的提出，可以预见，推动民间资本进一步发展将会有一个新的突破。