熊澄宇：发展文化生产力的适宜路径

当前，我国文化发展呈现出许多新特点、新趋势。笔者建议**加强对文化生产力理论的解读，进一步明确文化发展在国家发展中的战略位置，以及文化发展与**、经济和社会发展的互动关系。在今后五年，不仅要完成文化发展布局，更要在理论上有所创新和建构。我们说的文化包含物质层面的符号体系、精神层面的价值体系、行为层面的制度体系。文化不仅是软实力，也应该是综合实力，包括精神和物质两个方面。

要充分认识文化在社会发展中所呈现的凝聚力、推动力和**力，把文化从思想文化系统的工作**拓展为各行各业都关注的社会热点。以前文化发展规划使用的标准句式是繁荣文化事业，发展文化产业，改革文化体制；建议从核心价值观、民族文化传承、社会形态建构、文化创新等方面来重新结构发展规划。真正做到在理论层面有所创新，在战略层面面向未来，在对策层面提倡多元，在应用层面切实可行。

建议未来从物质符号、精神价值、行为规范、制度设计四个方面布局文化发展。一是梳理物质符号。强调文化建设与历史传承的关系，对可传承、可物化的文化形态进行梳理以求流传。具体可体现为一系列重大文化工程的实施上。二是提炼精神价值。进一步提炼民族精神和国家形象，增强文化认同与向心力，使其对内有凝聚作用，对外具呈现功能。三是引导行为规范。针对文明素质和道德水准的缺失和下降问题，从法律、行政、道德和文化不同层面引导和建构，并尝试形成可量化的评价标准。四是完善制度设计。以****和市场机制为基础，以前期经济改革的经验和教训为借鉴，探索有益和可行的文化制度设计。

应当强化公共文化服务体系的功能开发与合理利用。优化公共文化服务体系的运行机制，**服务内容、服务质量和服务模式不断提升，满足人民群众不断增长的文化需求；**地方**在公共文化服务体系上的投入比例逐年提升，拓宽公共文化服务体系的资金来源渠道，引导企业投入资金，在有条件的地区探索运用基金会、社会组织等方式提供公共文化服务资金；建立全国和省市两级的公共文化服务监测与评估数据库，探索公共文化的跨省市、跨地区服务模式。

加快文化管理体制改革与文化法制建设也应摆上更重要的议事日程。建议加快国家、省市两级文化管理体制改革，鼓励有条件的文化企业通过市场手段做大做强，打造具有**影响力和竞争力的文化产业集团；在文物遗产保护、文化市场、文化综合执法、版权开发与保护、精神文明建设与社会道德风尚培育等文化发展的关键领域，积极推进**与法制建设，规范地方**的产业开发行为，树立公民积极向上的文化审美观念，建设法律、规范、公德、品德融合的文化约束体制。

国家有关文化主管部门应当全面梳理与提炼我国传统文化资源，促进以中华文化为基本元素的文化产品和产业开发，形成一批具有重大社会影响的传统文化研究成果，建立“中国传统文化资源元素库”；鼓励文学艺术界、文化产业企业在文艺创作、影视生产、内容创意、装帧设计等方面加入中国传统文化元素与文化资源；引导借助互联网、手机等新的科技平台的中国传统文化资源内容开发，使中国**传统文化精髓与时尚文化、流行文化相结合，激发全社会对中国传统文化的认同感自豪感。

推动中国文化走出去，使民族精神与国家形象的呈现与我国**地位更加匹配。研究制定我国文化走出去的创新战略，积极参与和影响**话语体系与对话规则的修订；支持我国在**上具有一定优势的新兴文化业态的发展，如动漫、影视、出版、移动内容服务等；鼓励企业积极通过各种形式走向世界，参与**竞争与合作；对我国传统文化走出去给予必要的扶持政策，对那些具有鲜明中华民族特色的**内容产品，要通过相应措施给予专项支持与帮助。

加强文化领域国家级重大工程建设。我国文化发展需要从国家层面以国家级重大工程的方式对**领域、**问题进行攻关。在文化科技领域，可以借鉴国家实验室、国家工程实验室等高新科技发展经验，以国家**文化科技工程的方式推动文化技术与应用平台开发，数字内容产业关键技术标准研发；在传统文化资源挖掘领域，建立“中国传统文化元素评估与提炼数据库”等重大工程。

鼓励各地运用自身优势，形成文化产业发展的区域特色，避免同质化竞争与单一模式开发；在中西部地区**省份设立文化产业区域服务中心，整合区域资源，为中西部地区的中小文化产业企业提供科技服务、智力嫁接、产品营销、人才引进等相关服务，推动中西部地区文化产业发展；引导各地干部群众更好地认识文化产业发展的特点与潜力，实现文化产业战略地位的提升。