学者：应将居民收入增长作为政府考核指标

针对“物价飞涨，工资不涨”，“垄断行业与其他行业收入差距越来越大”等收入分配领域存在的诸多问题，在昨日举行的*届国民收入分配与企业总体薪酬制度高峰**上，中国人民大学教授郑功成表示，“十二五”期间应设立居民收入增长的约束性指标，并将此作为**考核指标。

“尽管近年来有关部门高度重视收入分配制度改革，但是真正的重大政策措施却一直是雷声大，雨点小。”中国人民大学教授郑功成认为，收入分配问题迟迟得不到解决与人们的认识误区有关系。例如有些人认为中国是发展中国家，贫富差距及其扩大化都是这一发展阶段必然出现的现象。甚至有人认为**增长必然能够解决好收入分配问题，将“蛋糕”做大就能解决问题，并认为收入分配改革是劫富济贫。

此外，各部门之间缺乏协调也是一个问题。例如目前规范央企薪酬的就有***，而人社部同时也在主导制定《工资条例》，“十二五”规划中的收入分配改革规划则主要由发改委组织制定。

郑功成认为，“十二五”或许可以成为扭转国强民弱局面的契机。在“十二五”期间，应确立居民劳动收入增长的预期性和约束性指标，并以此考核**，淡化GDP考核指标，同时应该确立劳动收入增速高于**财政收入增速的刚性约束指标，这样才能实现富民指标。

- 观点

“央企高薪酬必须有所限制”

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南昨日在**上表示，目前我国收入分配问题主要体现在，劳动收入比重偏低、薪酬分配不合理、行业收入差距偏大、地区收入差距偏大，特别是企业内部的部分高管跟一般职工收入差距偏大。*高行业和*低行业的收入比大概为15.9∶1。

苏海南认为导致这些问题的原因是多方面的，例如法律法规不健全、薪酬制度不完善等。

苏海南此前对记者表示，目前**有意成立一个由人社部牵头、并协调各部委在内的专门的收入分配与薪酬改革委员会。

此外，对于央企薪酬改革问题，与会**也表达了不同观点。

中国人民大学教授郑功成认为，应提高央企上缴红利的比例，让全体人民享受到央企的利润。他同时表示，解决收入分配问题，不仅要盯着央企的高收入，还要加快一些配套措施的改革，例如社会**措施，消除体制内外的差别，**官员和公务员收入阳光化等。

苏海南则认为，央企高管的高薪酬必须要有所限制，但是对于那些凭借个人智慧和努力获取高薪的人应该予以保护。