陕西省蔬菜价格稳定要建立长效机制

12月8日,记者从省***价格监测分局了解到，他们经过对全省10个区市和杨凌**区蔬菜农贸市场价格监测显示，我省蔬菜价格从11月24日开始逐渐回落。

菜价终究是降了，是市场规律使然，还是**措施对物价的干预起到了****的效果？菜价上扬，暴露出了哪些深层次的问题？带着这些疑问，记者采访了省***价格监测分局副局长张涛。

张涛说：“今年上半年我省市场物价还在平稳运行,到了10月份，受成本推动、供求关系变化和货币流动性充裕的影响，食品类价格涨幅较大,其中菜价上涨较快,受到了省长的关注。10月下旬,省发改委、省住房和城乡建设厅、省工商局、省***、省***和国家***陕西调查总队等单位组成4个联合检查调研组分赴10个区市和杨凌**区，深入当地大型超市、农贸市场进行调研，并听取各方面对当前市场供应和物价变动的意见建议,从发展生产、组织调运、增加供给、提高补贴、加强监管等方面研究对策和办法。11月3日,景俊海副省长召开专题会议，听取检查调研情况汇报，形成了**市场供应和稳定物价的意见,提出了我省**市场供应和价格稳定的6条政策措施。现在看来,这6条措施确实起到了平抑物价尤其是菜价的作用。”

是什么样的“**”让菜价应声而落？张涛告诉记者，这6条措施抓住了要害。例如，稳定重要生产资料价格，免除蔬菜等鲜活农产品道路通行费。开展规范和降低农贸市场摊位费、超市进场费等收费工作。记者曾经采访了从种菜到运菜再到卖菜的各个环节，他们都反映成本在增加。像种菜的遭遇化肥农资涨价，运菜的遭遇柴油、汽油涨价，人工费增加，卖菜的遭遇摊位费涨价，虽然菜价上涨了，因为成本增加，每个环节上的人不仅没有得到实惠，反而愁眉苦脸的。这次**要求落实化肥生产用电、用气、铁路运输优惠价格政策，从源头上**蔬菜等农产品生产成本的稳定，成本降低了，菜价自然就下降了。再例如，会同相关部门加强对蔬菜等主要农副产品重点市场、重点环节、重点时段的市场检查和巡查，严厉打击囤积居奇、价格串通、价格欺诈、价格垄断、哄抬物价、牟取暴利、捏造散布涨价信息和变相涨价等各类价格违法行为。菜价上涨之初，有专家就提出是某些人把从房市中挪出的热钱，又放入菜市，通过价格串通、垄断等手段，哄抬物价，因此大家才会看到，一会儿豆涨、一会儿蒜涨、一会儿姜涨，这种不平常的涨价现象。游资所过之处菜价高得离谱，百姓承受不了，游资撤离后价格惨跌，让囤积的农民叫苦不迭。

平抑菜价――要谋长效机制

经过这么多年市场经济，大家都形成一个共识，**措施可以起到临时干预的作用，要让菜价长期稳定还需市场自身进行调节，**部门只能起引导作用。

今年菜价波动剧烈，暴露了一些以前没引起人重视的问题。比如，城镇化进程的加快，导致城郊菜地锐减。张涛问记者：“你还记不记得，以前西安市二环以外都是菜地？现在你就算是出了三环，想找到一片菜地都不容易。”的确是这样，在采访中不只一个人告诉记者，由于城市扩张速度过快，一方面，原本作为城市蔬菜供应基地的菜地被大量征用，蔬菜基地越来越远，运输成本自然就会增加；另一方面，由于菜农失地后成为市民，使原本可为城市提供蔬菜生产和供应的人群，转为蔬菜新的需求者，加剧了城市蔬菜供应的压力。还有一个原因是，农民不愿意种菜。种菜受自然条件的限制，如果遇上灾年，可能会血本无归；种菜受生产成本限制，就像上面说的，化肥涨价、柴油涨价，菜价涨了也赚不上钱，不如进城打工。

种植蔬菜面积的减少，是社会化分工的体现，我们应该接受这一现实。其实陕西的蔬菜基地并不少，这两年还在不断涌现新的蔬菜基地，蔬菜的品种也很丰富，有关**部门可以引导蔬菜基地向山东寿光学习，建立完整的蔬菜产业链条，从物资配置、种苗供应、设施设计、设施建造、种植技术、人才输出、外埠基地建设、外埠市场开拓等等，不断地延伸和拓宽。

怎样才能长期有效对抗菜价剧烈波动？有关专家认为，无论是对抗游资介入，还是防范市场的大起大落，农业专业合作社一直被认为是一个发展方向。既然大家都认为菜价是在流通环节上涨上去的，农业合作社可以减少中间环节，从田头直接到桌头，跳过批发商、供应商、菜贩子等中间环节,有人算过一笔账,这样至少能让菜价下降20％到30％。

“从田头到桌头”的另一种形式是“农超对接”，就是超市直接到田间地头进货，或是农业合作社直接供货给超市，把最新鲜的农产品直接摆上超市柜台，这能够使得超市以相对低的成本大量购入优质新鲜的农产品，老百姓购买的价格也会相对便宜。

总之，有关专家认为，平抑菜价，从长远来看,应解决以下问题：一是利用支农资金扶持蔬菜生产，扩大生产规模，尤其是扩大露地蔬菜面积，改变供求关系。据统计，蔬菜供给量上涨20％，菜价就会下降一半。反之，供给量下降30％，菜价就会上涨一倍。二是加强农业生产资料市场动态监测，加大对农资生产、销售价格的监管，及时发布农资价格信息，严厉查处农业生产资料乱涨价行为，以降低蔬菜生产成本。三是加强蔬菜市场的价格监管，打击哄抬物价、牟取暴利的经销商。减免相关费用，鼓励菜农直接到零售集贸市场卖菜。