山东省现代农业果菜产业项目工作会议在济南召开

11月16日, 全省现代农业果菜产业项目工作会议在济南召开，会议就全省现代农业生产发展资金果菜产业项目组织实施工作进行了安排部署，研究了项目县实施方案的修改、完善事宜。省农业厅厅长战树毅出席会议并讲话，省财政厅农业处副处长王昱东到会指导，副厅长刘芳原主持了会议。

战树毅在讲话中指出，今年，省农业厅、财政厅围绕贯彻落实省**《关于实施蔬菜等五大产业振兴规划的指导意见》，在调查研究和充分论证的基础上，***规划，***设计，***安排资金近8000万元，启动实施了现代农业果菜产业项目。项目立足山东实际，采取竞争立项、公开评审的方式确定项目县，调动了各级、各方面的积极性，投资力度之大，实施内容之丰富，参与面之广，在我省果菜菌发展历史上是****的。实施现代农业果菜产业项目，是加快农业转方式调结构的重要举措，是进一步增强我省果菜产业竞争优势的战略选择，是促进农民持续增收的现实需要。这一重大项目的实施，对于加快我省果菜菌产业振兴步伐，培植**高质**农业，挖掘农业内部增收潜力，推动农业升级改造，促进现代农业建设，都具有十分重要的意义。希望承担项目的市、县要从讲**、讲大局的高度，进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感、紧迫感、使命感，努力打造亮点，把项目做成精品工程，真正在全省果菜产业发展上发挥好**和**作用。

战树毅强调，各级农业部门要进一步明确任务，******规划建设好现代农业果菜产业项目。要在准确把握省里有关要求的基础上，结合当地实际情况，采取强有力的措施，加强规划引导，制定扶持政策，充分调动各方面的力量，整合资源、集中投入、整体推进。要***、***搞***建设规划，建设内容要“看得见、摸得着、有标准、能考核”。省财政补助资金**支持种苗繁育基地、标准化**园和循环农业建设。有关市要指导各项目县根据省里确定的项目建设内容和关键环节，本着“缺什么补什么” 的原则，统筹考虑各级财政投入资金、项目实施主体自筹资金、社会投入资金以及相关整合资金等，合理确定资金投向和**，集中力量突破“瓶颈”问题。通过项目实施，确保实现“基础生产条件得到显著改善、种苗繁供能力显著增强、标准化**园建设档次明显提升、生态循环农业发展步伐明显加快、病虫害统防统*覆盖面明显扩大、产品质量明显提高、产业化推动取得明显成效”等七大目标任务。

战树毅要求，各级农业部门和各项目县，必须认真研究，周密安排，确保各个环节的工作都能如期落实到位。一要制定落实***实施方案。有关市和项目县一定要高度重视，切实把实施方案编制工作作为实施项目的一个关键环节，精心研究，科学论证，确保有一个良好的基础和开端。会后，有关市农业部门要立即会同财政部门，督促指导各项目县严格按要求修订完善项目实施方案。各项目县要组织相关专家和业务人员，对项目实施区域、地点和实施主体进行再落实，对任务目标、建设内容、投资概算、实施进度进行再细化、再分解、再明确，确保项目的各项内容都能落实到具体地点、具体农户，确保整个实施方案的科学性、合理性和可操作性。二要切实搞好技术指导与服务。有关市和项目县要成立由相关专家和技术人员组成的技术服务组织，配备足够的力量，调配高水平的技术人员，构建完善的技术推广服务网络，层层落实目标和责任。省专家指导委员会和专家组成员要分区、分片落实任务，定期到项目县进行技术指导，开展技术培训。市、县要建立技术人员包村、包户、包企业制度，确保责任到人，技术服务到村、到户、到企业、到地块。三要确保项目建设资金落实到位。下一步，省里将把地方财政投入作为衡量各项目县工作绩效的“硬性指标”进行严格考核。对承诺资金不能及时足额到位的，一经核实，实行“一票否决”，直接取消明年的项目县资格。各市和项目县要确保地方财政资金足额落实，并督促项目实施单位以及农民将自筹资金也足额落实好。四要健全完善各项管理制度。现代农业果菜产业项目投入量大，涉及面广，必须加强制度建设，建立用制度管人、管事、管项目的运作机制，从制度上规范项目实施。要建立健全相关的规章制度，并严格执行；要转变管理观念，健全项目监管手段；要加强项目资金管理，加快资金拨付进度。五要建立奖优罚劣机制，加大奖惩力度。省里对项目县原则上实行连续扶持、动态管理、一年一考核的办法。各级都要按照《山东省现代农业生产发展资金绩效考评暂行办法》的规定，每年组织开展项目县绩效考评，项目结束后进行竣工验收。省里将根据考评验收结果进行奖罚。对领导重视、工作突出、成效显著的项目县予以表彰奖励，进一步加大扶持力度，增加补助资金规模；对没有按期完成任务或资金使用效益较差的项目县，责令限期整改，减少资金补助额度或暂时取消项目县资格；对绩效考评不合格，或存在严重违纪违规问题、受到省级以上审计部门通报和新闻媒体曝光的，直接取消项目县资格，收回项目建设资金，三年内不仅不得申报本项目，其他农业项目也暂停申报资格。有关市和项目县也要结合各自的实际，认真研究制定奖惩办法，落实奖惩措施，真正建立起奖优罚劣的良好机制。六要切实加强组织领导。为确保项目的顺利实施，省厅成立了领导小组。有关市和各项目县也要成立相应的组织领导机构，具体负责项目的组织协调、规划论证、方案制定、资金筹措、组织实施及监督检查等工作。要实行项目责任管理制度，项目县与项目乡镇和实施主体，乡镇与项目村都要签订目标责任书，明确各自的职责、目标任务及保障措施等。项目单位要将指标任务细化量化，明确责任领导和责任人，切实做到“一级抓一级，层层抓落实”。有关市和项目县要积极主动地向当地党委、**汇报反映现代农业果菜产业项目的组织实施情况，争取党委、**的重视和支持。要做好信息交流和经验总结推广工作。各级都要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传项目建设的重要意义、目标要求、扶持政策和取得的成效，广泛争取社会各界的理解和参与，努力在全社会营造关心、支持现代农业果菜产业项目建设的良好氛围。

副厅长庄文忠、纪检组长陈群力、总经济师兼财务处处长周占升出席会议。厅有关处室和单位负责人，有关市农业局局长，项目县**分管领导及农业局局长、项目承担单位主要负责人参加了会议。