我国蔬菜产业仍处弱势亟待扶持

蔬菜产业整体赢利性不强，尤其是种植环节收益率偏低，缺乏吸引力，产业基础不稳

产量递增 难阻菜价攀升

近年来，成都市蔬菜总产量呈逐年递增趋势，**也**了一系列扶持补贴政策，但由于**金融危机影响尚未消除，**气候异常，**大宗农产品价格大起大落，以及城市化进程加速和消费结构升级等原因，成都市蔬菜价格同全国菜市一样不断攀升。

据了解，近十年来，成都市蔬菜种植面积基本稳定，总产量稳中有升，目前年蔬菜产量为480多万吨，比2000年增长18%以上，尤其自2005年以来，蔬菜产量更是逐年增加。全市城乡居民蔬菜人均占有量也呈上升态势，2009年人均占有量为425公斤，比2000年人均405公斤增加了5%。

成都市农委主任郭金安说，近年来成都市采取了一系列措施促进蔬菜产业发展。目前，成都市蔬菜生产除短暂的季节性短缺外，基本能满足本市居民需求。

但是，这些措施并不能阻止菜价的攀升。据国家***成都调查队调查，不计因汶川大地震和雨雪冰冻天气等连续影响严重的2009年，2008年成都市26种鲜菜均价比2005年累计上涨了28.9%。到今年6月，鲜菜均价又比去年同期上涨了6 .7%。消费价格调查处处长南天云说，涨得*为厉害的2009年，鲜菜均价竟然比2008年上涨了39.6%。

收益偏低 种菜“引力”不强

《经济参考报》记者在双流、温江、新都等主要蔬菜种植区采访时发现，一些原来栽种蔬菜的土地改种上了草坪、花卉或猕猴桃、茶叶等。个别零星地块里，蔬菜都已经过季了，却无人收割。

双流县蔬菜技术**站站长张含根告诉《经济参考报》记者，虽然现在城里蔬菜价格比较高，可农民种菜还是*不到多少*，收益率偏低，没什么吸引力。他说，昆山蔬菜基地去年利润*高的大棚番茄是14%，大棚黄瓜利润只有1%，而大棚尖椒亏损了16 .38%。这与种草坪、猕猴桃、花卉相比，利润相差很大。以种草坪为例，其利润率一般在40%左右，是种菜利润的几倍、甚至几十倍。

种菜大户姜裕铸，拥有**农技师资格，种了半辈子的菜。他说，他在双流承包120亩地，种了3年菜，投入80多万元，现在都还没收回成本。“今年萝卜价格*低时只有一角*一斤，如果我雇工从地里***、洗干净、再装车，每斤工*都不止一角，所以干脆不收了。”姜裕铸说，如果不是难舍对种菜的深厚感情，他可能也要“弃菜种草”了。

南天云说，他们在农村搜集数据时发现，大城市周边的农民认为，种菜不如打工。一年收入都是三五万，种菜“靠天吃饭”，市场风险大，盈亏没谱，而打工既安稳又省心，还可以坐收土地租金。他说，即使有人在家里种菜，也多是老人和妇女，一些农民甚至干脆把田地摞荒，举家外出打工。

基层农业干部表示，虽然现在菜价不断上涨，但农民种菜的积极还是不高。种植在整个蔬菜产业链条中，仍是成本*高、收益*低的环节。那些通过土地流转进行规模种植的业主们，也常常因为管理不善、蔬菜品质不高、市场信息把握不准等情况，出现亏损，影响种菜的积极性。

种菜不**，“卖菜的”同样反映*不到多少*。《经济参考报》记者采访了解到，蔬菜的批发和零售也不是高赢利性环节。零售菜贩李大锐说，他每天凌晨三点起床，要一直卖到晚上七八点钟。夫妻俩租的是一间只有15平方米的小房子，供养着老人和两个孩子，一分*都不敢乱花。

成都市农产品中心批发市场董事长马贤平告诉记者，这里是面向成都市区的*大鲜菜批发市场，年蔬菜交易量在100万吨左右。企业当初投资了3亿元，但基本属于“公益性经营”，每年利润只有一百多万元。

应考虑对低收入家庭蔬菜消费直接补贴

多位农业干部和蔬菜种植经营户们对《经济参考报》记者表示，蔬菜产业目前仍处于相对弱势地位，受气候、灾害和其他行业影响较大，又事关社会稳定和谐，急需有效措施扶持。他们建议：

一是应鼓励发展家庭适度规模经营。南天云说，农户以家庭为单位种植蔬菜，不产生人工费用和田地租金，与公司化蔬菜种植相比，生产成本大大降低，可为稳定蔬菜产量和价格创造有利条件。

二是完善产业发展规划，科学调整蔬菜生产布局和供应。成都市农委表示，根据不同自然和生产条件，他们按“全域成都”的理念对全市蔬菜生产进行了“线面结合”的布局，利用周边地区气候、光照、成本、交通等优势，建立季节性补充蔬菜基地，强化成都市的“菜篮子”保障。

三是建立和完善困难群体保障机制，做好群众生活和社会稳定的“兜底”工作。郭金安说，菜价上涨城乡居民生活影响利弊共存，一方面有利于农民增收，一方面增加市民支出压力。问题的关键是建立完善的低收入群体保障机制，防止菜价过快上涨对这部分人群造成较大冲击，就能有效控制因为菜价波动传导的社会影响。

他说，成都市已经设立了副食品价格调整基金，补贴低收入家庭购买“爱心鸡蛋”、“学生奶”等。对蔬菜方面的补贴资金，目前仍多用于生产地建设，下一步也应考虑对低收入家庭蔬菜消费的直接补贴。