人力财力不足困扰政府网站 运营遭遇诸多现实难题

“郑州的电子政务已经推行了几年，但**网站整体水平还不那么乐观，至今还有个别单位没有建立网站。”11月1日，郑州市**办公厅文电处处长邢冬原说。

对于郑州市已经建立的各家**网站来说，信息更新不及时、互动交流成摆设，这些问题成了“通病”。

人力财力不足困扰**网站

据了解，目前郑州市各家**网站在运作模式上主要有3种：部门自建自管；加入郑州市**门户网站或**系统网站的网站群；制作维护“外包”，**部门和网络公司分别负责内容提供和技术支持。

记者对郑州市10余家**网站进行了调查，结果发现人力和财力投入不够，是**网站内容更新缓慢、形式不能满足网民需求的直接原因。

“目前局里负责网站工作的只有我一个人，也几乎没有什么投入。”郑州市旅游局一名工作人员称，苏州市旅游局的网站包括资讯网、政务网和诚信网3个子网站，一线工作人员就有12人。

郑州市民政局、***等多家**网站负责日常工作的人员只有1~2名，他们往往还兼有整个单位的电脑维护、办公室文秘等工作。“人手太少、一人多用”在**网站里成了普遍现象。

反之，一些**网站由于人手充足，无论是社会评价还是**测评都排名靠前。郑州市房管局信息中心除了7名网站工作人员外，还设立了一个分析科，负责整理网上的民意、数据等，每周为部门负责人出具一则分析报告。“网站工作人员在接收信息的速度和数量上都有优势，有了充足的人手就能把这个优势利用、发挥出来。”该信息中心有关负责人说。

“要‘唤醒’**网站，首先要唤醒**部门的网络意识、服务意识。”邢冬原认为。

监管空白 评价模式亟待更新

**网站沦为“花架子”、唱“空城计”，有没有机构进行日常监管？相关部门要承担哪些责任？

记者查阅郑州市**下发的相关文件，发现对**网站时讯、文件等信息多久上网，网友咨询、投诉何时回复等，并没有什么硬性要求。目前郑州市只对**系统门户网站进行年度绩效评估，对网站运作的各方面打分，评出“十佳网站”。

“对**网站的日常运作，不光郑州，全省乃至全国采取的大多是这种年度评估，还没有建立有效的监督和处罚机制。”有关人士称。

采访中记者获知，尽管有的部门对自己的网站做出了具体规定，但对不执行的情况很少“较真儿”。

对此邢冬原认为，**网站是否发挥了作用，能否聚集人气，很难用点击率这样直观的量化标准进行评判，他们正在探索**网站评价方式的改革。

网站运营遭遇诸多现实难题

怎么能及时搜集到更丰富的信息，如何最大程度地实现网上办公，能否试水商业运作补贴经费等，成为困扰省会多家**网站的现实难题。

郑州市旅游局有关人士称，旅游网站要想服务好老百姓，除了景区信息外，还需要提供餐饮、酒店、交通等多种信息，“这些休闲信息变动快，餐馆、酒店也不属于旅游系统，我们很难获取。”

“除了通讯员队伍没有建立起来外，这种情况也跟**网站本身影响力小不无关系，如果**网站练好‘内功’，赢得广大网友的关注，信息渠道畅通并非难事。”有关专家认为。

据了解，受多种因素影响，多家**网站的“网上办事”板块并没有发挥很大作用，一些完全可以搬到网上的业务并未实现在线解决。

目前高新区政务网正在探索建立网上虚拟办事大厅，让办事大厅每个部门的每个窗口都在网上有所体现，尽量让老百姓办事少跑腿。

“不过信息化办公室与这些单位都是平级，想建好虚拟办事大厅必须领导出面协调。”高新区政务网有关人士说。

近日，**部门所建网站进行商业化运作，引起一些争议。郑州市房管局除了政务网外，其下属部门与一家传媒公司合作开设了“360房产网”，并在该网上尝试为楼盘做广告。

“用其他网站的市场运作补贴**网站，这种做法外地已有先例，《广告法》对此也并没有明确规定。”邢冬原认为，“不过从社会影响上来说这样做不太好。**网站是用公共财政的钱建起来的，本意是为老百姓搞好服务，不适合进行创收。”本报记者 柯 杨 李凤虎