中关村金融再先行 小额贷款公司"计划"向外资开放

“科技创新需要金融提供**，金融发展更需要科技创新提供支撑”，这是参加“创新中关村2010主题活动――中关村打造科技金融中心”时，国家外汇管理局综合司司长刘薇主旨演讲的开场白。顾名思义，科技与金融间应该亲如手足。

但事实上，很多科技型中小企业因轻资产、信用体系不完善、股权投资体系不完善等原因而无从获取资金支持。对此，刘薇坦言，其根本在于“越是专业化的技术，其收益波动性就越大，因此，投资者往往会选择风险较低，但专业化也较低的技术，这就造成高***产业发展的投资不足。”

那么作为北京市，作为举全市之力加速建设的中关村，科技金融现状如何？为来又将怎样发展？

北京市优先支持

中关村科技金融

2009年3月，***批复同意建设中关村国家自主创新**区，随即，北京市委市**下发《关于建设中关村国家自主创新**区的若干意见》，就此，新一轮的建设中关村大幕拉开。

而就在同年同月，北京市成立了北京市金融工作局，作为北京市**的**机构，市金融局主旨工作是：促进北京金融发展、金融服务和金融市场建设。在“创新中关村2010主题活动――中关村打造科技金融中心”中，北京市金融工作局局长王红表示，“整合金**源，优先服务中关村”一直是市金融局的工作**。

在信贷方面，王红介绍，“参考硅谷银行的做法，目前北京共设立中小企业信贷专营机构33家，主要面向科技、文化创意、绿色产业、农业4个方面提供信贷支持，贷款余额达300多亿元”。而针对科技产业的中小企业信贷专营机构在中关村就有13家，其中70%的信贷资金服务于中小型科技企业。

债券方面，今年2月，考虑到科技型中小企业信用级别低，难以获取银行信贷的困难，市金融局在银行间债券系统发行9000万元科技型中小企业集合票据。“这一方式通过综合信用增进，实现了便利**的目的”王红认为。

股权投资方面，截止9月底，北京市注册的 PE达40家，管理资金82.9亿元；进入程序的PE有30家，管理资金64.9亿元；备案的风险投资45家。而截至6月底，VC、PE在北京的投资案例达93起，涉及资金38.04亿美元，分别占全国的25.1%、26.8%。

在促进企业上市方面，市**将二三十个部门整合到一个工作平台，将所有企业上市过程中**提供的服务综合到一起，*大限度减轻企业上市负担，在此基础之上，各有关部门也相继推出了各自的企业上市扶持政策。目前，北京境内上市企业达162家，**额名列****。

****公司

或向外资开放

畅想未来，王红用“六位一体”形容了科技金融改革的目标，其中的一体就是中关村；六大体系包括，完善科技信贷支持体系、扩展科技企业资本市场**体系、完善科技保险创新体系、科技要素市场体系、股权投资服务体系、科技企业信用增进体系。“‘功能整合达到优势互补，实现对科技金融服务的全覆盖’是我们未来总体目标”王红表示。

细节上，市金融局正在积极推进科技保险创新，其中，信用保险、贸易**在中关村的试点工作将得到进一步的扩大和深化；研发更多的保贷产品，在**采购、高***研发等方面，充分发挥保险的风险分担机制，特别是在中关村率先尝试。

更为重要的是，市金融局正在考虑中关村外汇管理的先行先试政策，例如，在****公司试点工作中，管理层正在研究放开外资，使外资民用资本参与****公司的设立。

对此，国家外汇管理局综合司司长刘薇表示，为发挥外资助力自主创新的作用，目前，只要符合相关产业政策要求，外汇审批程序都尽量简化。不仅如此，依照“战略性新兴产业指导目录”，国家外汇管理局正在研究简化外商投资战略性新兴产业资本金结汇审批程序，选择战略新兴产业聚集区实行资本金结汇改革试点。

此外，刘薇还介绍了国外科技金融政策的例子：如，德国通过设立政策性银行，对创新主体提供贷款扶持和直接投资入股；日本中央银行通过窗口指导等方式，影响商业银行的贷款和投资，促进商业银行与高***企业间保持稳定的信用关系；美国一些州**就公开发售工业开发债券，再以所募资金以较低的利率贷给高***企业。