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关键词：*车票;特殊原因;改签
非动车票哪些“特殊原因”可改签
昨天，是***新规在南京站实施的**天。南京站有没有对新规做出修改？在实际实施过程中又遇到了什么问题？昨天，南京*车站业务科科长罗文虎向市民详细解读了新规具体的实施细则，并解答了市民们的疑问。
南京站解读
**现场 新车票亮相南京站
在动车组售票大厅，记者看到，12月1日的动车车票上的“车票当日有效，席位当次有效”已经改成了“限乘当日当次”。与车票一起变更的，还有售票大厅门前的《旅客乘车须知》。南京站的工作人员告诉记者，车站所有的旅客须知，都已经换成了新的。不仅如此，售票大厅和出站口处的一米线也“**”了，从*低1.1米升到了1.2米。
“刚才打车来的路上，华侨路两车发生碰擦，堵了一会，就没赶上车，我这是普通车，您看能改签不？”记者在退改签的窗口站了半小时，几乎所有的旅客都顺利退票或改签。就连一名迟到了五六个小时的旅客，也因为飞机晚点、大巴堵在路上等一系列原因成功得到了改签。当然，也有没改签成功的。一位买了普通车2556次的旅客，由于起晚了，没赶上车，于是这张车票只得遗憾作废。 昨天，陈女士带着一对双胞胎准备进候车室，但没想到在门口被拦住了。“只有一张票，不能让您进。”检票员说。“不是说1米2以下的儿童免票吗？我两个儿子都才1米。”陈女士挺郁闷。“因为一名成人旅客可以携带一名身高不足1.2米的儿童，如果是一位母亲带了一对双胞胎，那么只能免一个人的票，另一个孩子要买半票。”工作人员解释道。
是否为特殊原因由工作人员判定
记者提问：针对新规中，“旅客不能按票面指定的日期、车次乘车时，应当在票面指定的日期、车次开车前办理一次提前或推迟乘车签证手续，只有特殊情况，比如因病等情况并持有县级以上医院证明，经站长同意可以在开车后2小时内办理”的规定，不少旅客表示，太不符合情理。生病迟到了，2小时内我要去医院***，然后再回来找站长，时间上根本不允许。没有操作性。另外有市民问，如果在路上堵车而误了*车，这样的情况能不能退票。
南京站：目前南京站的退票和改签都在售票大厅的指定窗口办理。新规中的“特殊原因”指的是因病、因交通堵塞或者自然灾害的原因。如果是因为交通堵塞、自然灾害的原因，向退票窗口的工作人员说明拥堵路段、遇到的自然灾害等，由退票窗口工作人员判断后，决定给不给您改签。因病要改签的，必须出示县级以上的医院证明。而由于列车自身原因造成的列车晚点，我们会给您全额退票，不收手续费。
动车可改签非当日车票
记者提问：没赶上普通车，车票就可能会作废，没赶上动车，改签就不受开车两小时内的这个时间限制。有乘客质疑，这样以后坐*车是不是就更不方便了。还有我买了动车票后，发现行程被推迟了，那如果想改签第二天的动车，怎么改签？
南京站：新规规定，办理车票改签手续原则上应当在开车前办理，只有特殊情况可在开车后2小时内办理。乘坐动车的旅客出行，必须按照车票票面指定的乘车日期以及车次去车站上车，如需提前或改晚，也必须去办理始发改签手续。只不过乘坐动车组的旅客可以改乘当日其他任一动车组列车。如果市民要改签非当日动车组列车，必须在开车前办理。
开车后改签的车票不能退
记者提问：开车后改签的车票还能不能退？
南京站：开车前改签的可以退，开车后改签的就不能退了。不过开车后有特殊情况的可以直接退票。开车后，改签和退票，只能二选一。本报记者 徐媛园
从昨天开始，***新修订的《铁路旅客运输规程》与《铁路旅客运输办理细则》正式施行。连日来，针对新规中的一些条款，坊间热议不断。记者昨天采访了曾因铁路春运涨价而状告***的**法律人士郝劲松，他认为,***此举有三个地方值得质疑。
***新规再遭郝劲松三大质疑
质疑一：程序是否合理
为什么不开听证会？调整的根据是什么？
郝劲松说，***作为一个行政部门，其部门规章无疑具有法律效应，所以不管是制定还是修改，都应视作一次立法的过程。除此之外，铁路部门与乘客本身是一种合同关系，合同的前提应该是平等协商。“基于这两点，***在出台此次新规前，于情于理都应该召开听证会。”
将购买半价票的儿童限高调整为1.2～1.5米，这是此次新规中为数不多的“利好”之一。但在郝劲松认为这显然还不够。“为什么提高10cm？调整的根据是什么？为什么不随新规一起公布？”
质疑二：双方是否对等
乘客要为晚点买单，那*车晚点谁买单？
郝劲松说，他很遗憾没从此次新规中看到为民众谋福利的印迹。“从民众利益的角度说，反而是一种倒退。以前大家去坐*车，不管普通车还是动车，即便是没赶上还能退票，只是手续费多少的问题。现在新规一出，普通车乘客一旦误点，将承担全部损失，真是严苛得很啊。”
有趣的是，铁老大在“严惩”误点普通车乘客的同时，却在新规中对当下屡见不鲜的*车晚点现象只字未提。“你对别人的过失明确责任归属，却对自己工作上的不足一点修改意见和处理办法都不提，如此新规怎能服众？”郝劲松说。
质疑三：是否嫌贫爱富
普通车不能晚点，动车乘客为什么可以？
郝劲松说他看到新规后忍不住笑了，“在一部具有法律效应的规章中，竟有这样彰显的不公平，真是滑天下之大稽。”他表示，诸如“普通车乘客退改签车票有两小时限制，动车乘客则不受此限”以及“低价票乘客不能进入高价车厢”等规定，有着明显的歧视意味。“从字面上看好像他只是把车型和车厢做了等级划分，事实上是人为地把乘客分了三六九等。”“我觉得***这样做有他的小算盘。”郝劲松认为***是想通过这样一个具有明确倾向的新规，“给予乘客动车优越、高级和风险低的心理暗示，从而让更多人乘坐动车。”
