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甘肃政协委员张强在此间召开的政协甘肃省十届四次会议上建言，在继续加大甘肃实施退耕还林任务的同时，要适当提高政策补助标准、分地域区别安排种苗补助费用、适当安排工程管理经费。 张强说，与十年前相比，甘肃植被覆盖率由退耕还林前的9.9%提高至目前的13.42%，种植业内部粮经饲结构比例由之前的73:12:15调整为现在的60:15:25，而农民人均纯收入由不足千元提高到目前2723.8元。据中科院在甘肃的专项调查显示，90%以上的农民支持退耕还林工程。 “但随着粮价大幅上涨，退耕农户领取的补助资金已大大缩水，现行政策性补助已购买不到原先政策规定的粮食实物数量，且延长政策补助期限后的资金补助标准减少一半”张强介绍说，退耕农户多数感觉自身应得利益受到损害，退耕积极性下降，甚至出现了重新毁林种粮的苗头。 张强称，据测算，造林成本随着***和新材料的**运用大大增加，国家对不同树种的补助标准与甘肃整个林业生态建设的实际成本相比，仍有较大缺口，各级**部门存在不同程度的“负债”造林现象，造林越多，负担越重，经常出现难以为继的尴尬局面。 张强介绍，退耕还林工程是一项综合生态工程，涉及范围广、周期长、政策性强，但因前期工作费和工程管理经费不足，主管部门难堪重负，有的甚至挪用其他资金或借债开展工作。他担忧以上情况如得不到扭转，某种程度上将成为巩固成果的隐患。 张强表示，甘肃是黄河、长江的重要水源补给区，也是全国重要的生态屏障。加强生态环境保护与建设，继续扩大退耕还林对于构建国家生态安全屏障、促进可持续发展意义重大。
