深圳综改方案获批 沪深两大金融中心冲不冲突

《深圳综合配套改革试验总体方案》获批，在上海获批"双中心"后，深港地区顺利获得了***批复的"五大中心"。比较上海的"双中心"与深港地区的"五大中心"，可以发现"金融中心"成为沪、深港两地区定位的重合之处。对于在不到一个月的时间里，相继确立一东一南两大金融中心，有关**认为没有什么冲突之处 。

资本市场冷对深圳“五大中心”

5月8日，在深圳地区振兴计划上报***的传闻下，深圳本地A 股表现活跃，但政策正式**后市场反应却相当冷淡。

国泰君安策略研究团队的研究员翟鹏分析，目前各地区域振兴计划层出不穷，之前有上海的“两个中心”、福建的海西经济区，现在有深圳的“ 五大中心”，正等待批复的还有重庆两江新区等。从定位看，各地的区域振兴计划还是以发挥地方强项为主，而非取长补短。

他认为，目前深圳的“五个中心”还是停留在概念炒作阶段，并且，由于资本市场的预热作用，相关概念个股已经提前有所反应。

至于这一政策对上市公司基本面的影响，翟鹏认为，从上海“两个中心”的情况看，两到三周内，***和深圳市**将分别推出实施细则和配套措施，到时候才能知道具体有哪些行业受益。目前看来，房地产、港口、金融、物流板块的上市公司基本可以确定将从中受益。

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**金融中心伦敦纽约仍居前

本报综合消息英国《金融时报》报道称，根据*新调查研究结果，尽管金融危机令世界各大金融中心遭受重创，但伦敦和纽约依然高居世界金融中心排行榜前两位。

报道称，在*近的**金融中心指数排行榜上，伦敦以781分高居**，纽约以13分之差居第2，新加坡687分排名第3，香港684分名列第4，苏黎士659分排名第5。东京从第7退居第15，悉尼从第10降至第16位。

上海和北京并未因金融危机而提升排名。亚太地区，上海排名第35，下滑1位；北京排名第51，下跌4位。

明确深港五大中心

比较上海的“双中心”与深港地区的“ 五大中心”，可以发现“金融中心”成为沪、深港两地区定位的重合之处，这个位列深港“五大”之*的中心定位，也*受外界关注。

对于在不到一个月的时间里，相继确立一东一南两大金融中心，国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成认为没有什么冲突之处，他分析说：“中国如此之大，没有哪个金融中心城市能够**覆盖，上海和深港都定位金融中心，但是它们服务的腹地是不同的，深港主要面对珠三角的‘9+2’，而上海面向整个长江流域，再如，北京和天津覆盖的是中国的北方。”

更多指向“深港联动”

“五大中心”的总体目标已得到官方认可，而从实现的方**上，深圳方面更多地指向了“深港联动”。

深圳综改总体方案显示，深圳的目标是通过“深港联动”，共同实现“五大中心”的战略构想，而建设“金融中心”地位，也正是为了“推动巩固和提升深港在**金融竞争中的地位”。

按照方案设想，深港之间将实现资金、货物、信息等要素流动更加便捷和安全有序，两城力图在高端航运服务领域开展合作与融合，共同打造世界级港口群，共建具有**资源配置功能的物流枢纽、亚太地区*重要的多式联运中心和供应链管理中心。同时，深港两地也将力求共同打造具有商业贸易、展示推广、旅游休闲等功能的世界级贸易中心。

地方税改或将先行

深圳还同时获得四项“先行先试权”。在接下来有望展开的具体改革试验方面，上述人士告诉记者，深圳将有可能开展“地方税制综合改革试点”，深圳或将获得部分地方税收立法权和更大的地方税收管理权，探索综合和分类相结合的个人所得税制度；而在金融改革方面，深圳将探索在深圳设立国内外币债券市场，发展期货市场、产权市场等，形成多层次的资本市场，以及积极试行粤港澳货物贸易进行人民币结算试点。

“特区版图”有望扩充

深圳方面期待已久的“经济特区版图”范围扩充的愿望，在本次***批复后有望实现。批复函中提到，“涉及特区范围、土地、金融等重要专项改革另行按程序报批”。

深圳市目前下辖6个行政区和光明新区，其中罗湖区、福田区、南山区、盐田区位于经济特区范围内，宝安区、龙岗区和光明新区地处经济特区外。

随着深圳特区的迅猛发展，“特区内外”在经济发展和城市规划建设管理上形成巨大落差：特区内面积395平方公里，特区外面积1553平方公里。一方面特区内面积太小、可供经济开发用地不足；另一方面特区外的保安、龙岗两区的规划、建设和管理水平相对滞后，城市化程度不高，降低了深圳的城市整体竞争力。

“从经济发展来说，深圳的确需要扩大空间，深圳经济特区范围应该与深圳市吻合，如果特区扩大了，经济总量增加了，对全国的影响力将增强，深圳的贡献会更大。”深圳大学中国经济特区研究中心副主任苏东斌分析。

深圳的人大代表和政协委员也曾建议“将宝安和龙岗两行政区域划入特区范围”。

新一轮的深圳特区建设浪潮也将指日可待。