光伏发电招标 央企集体非理性

今年的光伏上网电价可能创下新低，且投出*低的企业大多具有央企背景

8月16日，国家第二批大型光伏电站特许权项目报价方案开标仪式在京举行，此前各方期待的理性没有出现，投标者不惜低价争夺项目。

作为我国迄今为止规模*大的一次光伏招标，一开始就受到各方广泛关注。上周，经过**轮开标，总装机容量达280兆瓦的全部13个招标项目，共收到135份标书。经过评标委员会审查，有14家投标企业遭到淘汰，、、中盛光电等企业提前出局。

**个项目陕西榆林靖边20兆瓦项目开标，中广核**报出1．1300元／千瓦时的上网电价，中节能、国电科环、陕西光伏等紧随其后，报价都相差不大。随之，国华能源报出0．8687元的超低价，现场为之震惊，并出现一阵骚动。

在竞标青海共和30兆瓦项目上，、中节能、中广核等央企报价都在1元以下，竞争十分激烈。在开标仪式进行不到半小时之内，中电投旗下黄河上游水电开发公司就在青海共和项目上报出了全场*低价上网电价0．8687元，整个会场出现第二次骚动……

记者统计发现，本次光伏招标，共有121家投标企业或联合体，相关企业报价基本都在1．2元以下，大多集中在1元左右，而报价低于1元的达到47标，占比高达39%，而且全部13个项目*低报价都在1元以下。

“大家投标还是不理性，为了中标，都不惜赔*去做。”现场一位参与投标的企业代表如是感慨。

出席会议的国家能源局新能源处处长梁志鹏表示，从此次光伏招标报价来看，很多都不超过1元，确实超过预料。他坦承，“投了低价企业，今后实施起来难度可能比较大。”

参与了甘肃白银和武威各20兆瓦项目投标的一家企业，在上述两个项目上的报价均为1．05元／千瓦时。该企业相关负责人在接受本报记者采访时表示，据其测算，1．05元的报价仅有6%的微利，如果项目依靠贷款，除去银行5．94%的利息，基本不**。而甘肃白银和武威项目分别报出了0．8265元和0．8099元的低价。

“如果按*低价中标，肯定大家都不**。”多位参与投标的企业代表在接受记者采访时均如此表示。

值得关注的是，此次招标，13个项目上投出*低的企业中有12家为央企或有央企背景。据现场专家分析，根据投标情况来看，报价超过1元的企业恐将难以中标。

业内人士分析，今年的光伏招标中标上网电价可能低于去年1．09元／千瓦时中标电价，创下新低。不过，由于目前所有报价方案还要经过评标委员会*后审查，*终结果将于近期公布。