日研究是否取消已执行数十年的武器出口禁令

据中国国防科技信息网报道：日本**正在研究是否取消已经执行数十年的武器出口禁令。

*相府已经建立一个由多名**官员组成的委员会，负责在年底前发布《国防项目方针》，其中将概括日本在武器出口方面的政策立场。

日本的“武器出口三原则”制定于1967年，有效地阻止日本的军事产品出口，但不包括向美国输出导弹技术。该政策同时也有效地阻止日本参与军用飞机的联合研制。这使得日本的防务企业被限制在国内市场，现实证明这个市场非常有限。

日本的国防预算上限定为GDP的1%，并且自上世纪八十年代，日本的GDP就**增长，近年来日本**还削减了国防预算，防卫省官员估计国防预算占GDP的0.9%。

日本的防务企业如川崎重工、三菱重工正热衷于扩充其防务业务，并游说内阁放松“三原则”政策。他们认为参与**防务项目是未来发展之路。

一位日本航空航天制造企业的高管说，联合开发军用飞机是行业的发展趋势。他举出F-35和“台风”项目作为**合作的例子。他补充说，如果日本不能参与这类项目，则就无法接触到先进的技术。

日本机械工业联合会今年三月向**递交了一份报告，请求准许放松“三原则”政策。报告称，现在国防装备开发和生产的条件已经发生重大变化，日本的国防企业已经不能通过限制在国内市场的本国项目、或者限制技术转让的许可证生产，来有效提供武器装备。

自从**党2009年当政，结束自民党长达54年的统*之后，新**在放松武器出口禁令方面表现出更加开放的姿态。这是由于日本国防预算有限，而国内飞机开发和国外飞机许可证生产这两种方法的成本过于昂贵，而效率低下的采办方式使得问题更加严重。

在国内飞机项目上，日本防卫省现在为新明和的US-2搜救飞机、川崎重工的XP-1巡逻机和XC-2运输机提供经费。但是这些飞机国内的需求量相当有限，企业无法实现规模经济以降低成本。以新明和为例，US-2现在仅向日本自卫队交付了4架，而订单上仅剩一架，到2012年交付。如果可以出口，产量就会增加，单位成本就会降低。这样可以降低价格为**节省开支。

日本防卫省还建立了一个委员会探讨“军用飞机商业化”，这意味着要研制军用飞机的民用型号。一些日本飞机制造商已经在向这个方向发展。比如，新明和飞机公司已经提出将US-2改为灭*用的型号。川崎重工也在研究将XC-2军用运输机改为商用货运型。

对于外国飞机的许可证生产，由于日本制造商需要支付许可证费，还要培训人员及投资设备，因此这方面花费*大。

日本所采用的固定利润合同是价格逐渐上升的主要因素。驻日美国商会称：“日本国防预算的很大部分通过固定利润合同花费出去，而这种方式实际上效率很低。”该商会向日本**建议多采取固定价格、基于性能的合同，这样可以激励工业界降低成本。

日本采办系统的另一个问题是国防部为产品项目定制的支付时间表对于现代制造业是不现实的。尽管标准的支付过程会对项目的整个过程予以权衡，但是多数产品项目一般在初期就会产生较高的成本，这增加了公司的财政成本，结果就必须增加成本来抵消附加的成本。

由于**购买飞机都是以小批量的方式进行，其支付方式为小额预付，与国家预算过程相应一年支付一次。对这种做法的解释是，**无权动用未来年份的预算。但小批量购买飞机使得总的购买价格更为昂贵。

如果日本决定参与**军用项目，因为它会是个重要客户，所以将会有一定影响力。**正准备发布F-X战斗机项目的方案征询书，该项目需求40~50架飞机。后续还有F-XX项目，该项目为了替换F-15战斗机，需求量为100架。某些西方厂商已经表示，如果日本**放松武器出口禁令，则他们会接纳日本成为开发合作伙伴。日本在商用飞机领域已经证实其作为合作伙伴的价值，实际所有的商用飞机都有日本生产的零件。如果日本放松了“三原则”政策，毫无疑问，像川崎重工、三菱重工这样的企业一定会成为防卫制造商的主要供应商。