中国保监会上海监管局刑炜陆家嘴论坛演讲实录

东方网陆家嘴**前方报道组5月15日现场报道：在今晚以“沪台金融合作与共赢”为主题的2009陆家嘴**浦江夜话中，中国保险监督管理委员会上海***副局长刑炜出席并作了演讲，以下是刑炜演讲实录全文：

谢谢主持人！大家晚上好，我是上海保监局的副局长。刚才听了国**、上海**两位**的发言，对我来讲也是一个学习的机会，现在我就两岸保险情况做一下介绍。

**个，我想用两组数据讲一下两岸保险业对比来说是一个什么样的状态，我用的是瑞士再保险公司2007年的数据，现在**上08年的数据还没有出来。中国大陆的保险费是925亿美元，台湾是604亿美元，相应的**排名中国大陆是**第十位，台湾是第十四位。我们判断一个保险市场发展的程度，有两个概念：一个叫做保险深度，一个叫做保险密度。

保险深度就是你的保险费占GDP的比重。这个概念大陆是2.9%，台湾是15.7%。保险密度的概念是人均保险费收入，07年我们中国大陆的保险费，13亿人口的平均每个人所交的保险费是70美元，台湾是2628美元。这是一个合作的前提。上海相对于整个中国大陆，还是相对发达地区，比如说像刚才我所说的，我们整个大陆的人均保费是70美元，上海的人均保费是630美元，但尽管如此，这个概念我刚才讲了台湾的保险密度是2628美元，尽管上海在全国发展还是比较前的地区，但只相当于台湾的零头。

第二层意思我想讲一下，我们两岸保险方面以前的合作。我们两岸保险业在上世纪90年代初就开始了一些交流，当然从开始的时候主要表现在学术交流，也包括公司之间的业务管理、经验的交流，也包括人才的培训。当初***是98年成立的，98年之前是人民银行作为国家的保险监管部门，98年上半年我作为中国保险法的起草小组成员，当时我们非常深入地研究了台湾的《保险法》，在很多方面借鉴了台湾保险法的规定。具体到我们的保险机构，从开始设立代表处，包括像刚才杨主任讲到我们一些金融机构设立代表处，开展市场调研，在大陆设立营业性机构的可行性，这些很早也就开始了。

从90年代初期，我们的保险机构，比如说平安在营销管理方面就吸引了一大批台湾的营销管理人才。现在像在北京、上海、深圳、广东这些地方活跃了一批台湾的**的保险专业人士。所以，讲到这个地方，我想在今后我们整个大中华区互动更加密切的情况下，我相信我们人才的自由流动程度会更加加深。

接下来我想讲我们两岸的保险行业互有优势，存在着合作的很大潜力，可以说是一个*大的空间。那么，我们大陆的优势，首先是我们的经济还要保持若干年的高增长率，这是一个很大的背景。比如说，中国的城镇化等因素有足够的理由可以支撑着中国的经济还能够以相当高的速度持续发展下去，持续若干年。

我们保险市场的规模必然是大幅度增加的，这应该是不会有什么怀疑的。在这种情况下，我们中国大陆广阔的市场将会吸引越来越多的人才，在这里我还想讲，相对于其他地区，包括美国、英国的一些人才，我们台湾的**人才有他的独特优势，那就是说我们有着共同的文化，这一点我觉得是非常重要的因素，这是任何其他国家和地区都代替不了的。

我们台湾的优势，我们对台湾保险业也相当了解，比如说经过两次的开放，起码相对于大陆市场来讲，台湾已经建立了专业化、**化水平比较高的市场。接下来，最后一点我想讲，相对于外部市场，比如说我们的市场准入方面，包括银行、证券，我们的市场准入方面可能存在着一些障碍。

具体到我们保险行业。保险方面我们中国加入世界贸易组织的时候，保险行业有所谓的“老三条”，要求保险公司总资产不低于50亿美元，经营历史不低于30年，中国设立代表处要在3年以上。有了这个限制，限制了保险业的发展。随着两岸先行先试的开启，同时为了应对金融危机的挑战，两岸有一个很强烈的共识，就是要建立更加紧密的经贸关系。2004年大陆跟香港签署了CEPA协议，针对我刚才说的“老三条”有相应的变通，具体怎么变通也有三条，由于时间关系，具体我就不再讲了。

我们具体到台湾，我想如果说，我们两岸能够在大的框架下建立一个比较密切的经贸关系的话，我个人相信，我们可能还会有，甚至比大陆跟香港更互惠的措施。在处理障碍的过程当中，我相信我们中华民族的智慧，我们会有足够的办法来处理我们之前的障碍。比如说，像前几年，我们香港很多保险机构，它条件不符合“老三条”，怎么办呢？不够条件，我们就以签订CEPA协议的名义解决问题。所以诸如这方面的智慧，我们接下来也会有的。

刚才国**和市**的两位**也讲到了我们金融监管部门之间的一些合作，我们正在紧锣密鼓地谈，在设计，包括在市场准入方面，我相信会有一个逐步让大家感到障碍越来越少的前景。最后再讲一点，想补充一点的是，我想对我们台湾的同行表达一个意思，大陆的保险市场会长期、稳健地发展，期待着台湾保险业积极参与。

我刚才已经讲到了这些理由，中国大陆保险市场经过30年的改革开放，确实发展的步伐是比较大的，但是存在问题也比较多，市场秩序还存在着很多问题。我们希望通过进一步地改革开放，也希望通过我们台湾金融业更多地参与，对促进整个大陆保险业市场的健康发展起到更加积极的作用。谢谢大家！