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全国人大常委会委员、财经委副主任委员、中欧**金融研究院院长吴晓灵15日在上海举行的2009陆家嘴**上表示，中国亟须发展信用评级业，实施“循序渐进、适度开放”的对外战略。
吴晓灵表示，在金融危机背景下，我们应充分借鉴**社会对本次金融危机中信用评级体系总结的经验教训。*先，加强信息披露和评级的透明度。信用披露的对象不仅包括评级方法、评级流程、评级人员，还要包括评级历史表现、评级数据、评级收费方式、收费金额等。评级透明度的加强，有利于减少信用评级机构在评级过程中产生的利益冲突行为，更好地维护*立、客观、公正的立场。
其次，改进信用评级收费模式增加评级的公平性。从长远来讲，我国信用评级事业应实施“循序渐进、适度开放”的对外战略。对外资信用评级机构从市场准入、收购兼并、业务范围、收费标准及建立良性竞争规则等方面加强监管与规范。分阶段确定外资进入的底线――外资入股比例和外资进入的总量，逐步开放我国信用评级市场，**国家对信用评级业的控制权。
吴晓灵建议，在债券市场建立“双评级”制度，即同一债券发行主体或者同一债项分别由两家或两家以上的*立信用评级机构*立进行信用评级，同时对投资者公布结果。为促进民族评级业的发展，参与评级的评级机构中至少应有一家是全中资机构。此外，发行**债券时，除经债券发行地所在国认可的评级机构评级外，同时需要债券发行人所在国认可的、不存在利益冲突的评级机构同时进行评级，并向市场公布。
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