换购政策贡献为零 轻卡期待直补待遇

换购政策贡献为零 轻卡期待直补待遇

何芳 史宝华

刺激微面与轻卡销量的“汽车下乡”政策实施两个月以来，上述两类车型冰*两重天的现象进一步加剧。5月15日， 70多家汽车下乡生产企业在北京签订了《销售服务**书》，在签字仪式上，取消轻卡换购、直接补贴到农民，成为轻卡生产企业普遍的呼声。

“贡献度是零”

来自中汽协统计数字显示，3月份汽车下乡政策实施以来，当月全国轻卡销量为16.28万辆，同比下降0.7%，而微面同比增幅高达39.5%，达到16.59万辆。4月份，微面销量进一步上扬至17.16万辆，同比增长达到70.66%，而轻卡销量仅为14.67万辆，虽然同比略有上升，但是环比出现下滑，与微面销量的差距进一步拉大。

“政策对于我们销量的贡献度是零。”沈阳金杯总经理助理郭乃龙直言不讳，“到目前为止，我们没有换购出去一台车。前四个月，虽然我们的销量有所增长，但是都要归功于燃油税和油价的利好。”

“对于我们轻卡企业来说，*关键的问题就是取消换购。”南京依维柯副总经理周铿表示，今年前4个月，虽然南京依维柯轻卡销量同比增长30%，但是换购的拉动作用非常少。“江西省的低速汽车发展算是好的，每年的销量为1万-2万辆。然而，4月份只有一台车通过换购的形式购买了我们的车，而在江苏和浙江省，换购的比例为零。”

长城皮卡策划部的渠伟亮称，今年1-4月份，长城皮卡的销量同比增长50%，但是全国范围内换购带来的销量仅为几十台。“我们希望可以得到和微面同等的待遇，一旦取消换购，直接补贴，我们的销量还会有很大的提升空间，微面的高增长就是很好的例子。”

来自波尔卡公司的数据显示，从区域来看，微型客车的增长几乎是处处开花，在中西部地区湖北，无论是城市市区还是县城，微客上牌量都大幅增长，增幅较平均。只有江苏等发达地区城市市区，微客的需求较少。而轻卡在湖北的城市市区，其增幅远低于县城和县级市。在发达省份江苏的城市市区，轻卡同比增长甚至下滑了12%。

“农民很会算账”

南京依维柯在做轻卡下乡的调研中发现，除了换购导致补贴手续复杂之外，江苏、浙江等部分富裕农村地区没有报废车辆、补贴力度过小等问题也很突出。而当地有关部门早已不允许低速汽车上牌，当地很多农民没有农用车，因此也就失去了享受轻卡补贴的机会。

中国汽车流通协会副***王都告诉记者，由于成本的原因，农用车的销售与生产地紧密相连，长江以南地区很少有大型农用车的生产企业，因此该地区农用车的保有量很低，很多农民没有低速农用车的现象很正常。

河南的情况相反，很多农民有机会享受换购的补贴，但是，当地农民却认为，将自己农用车报废只能换得2000-3000块*，很不划算。按照规定，报废一辆三轮汽车农民可以得到2000元，报废一辆四轮低速货车农民可以得到3000元。

“当初购买一辆好点的低速农用车的价格也有3万-4万块*了，如今报废之后还要再去买新车，农民很会算账的。”周铿说。

渠伟亮认为，按照换购条件的规定，有资格进行换购的农用车必须具备公安牌照，可以报废的车辆非常有限。由于2004年以后公安部开始上牌，统计数字显示，全国上公安牌照的农用车为1300万辆，其中1000万辆是2004年以后的车，只有300万辆是2004年以前的车。“2004年以后上牌的农用车现在使用没有问题，因此农民觉得报废不合算。”

*为关键的是，符合报废条件的绝大多数农用车和三轮车并没有公安牌照，由于费用、手续以及驾驶证等等限制，很多农民在2004年以后并没有去公安部补办牌照。“我们公司来自农村的同事说，在农村十个车里有一个上牌的就不错了。”

山东远通汽车贸易集团副总经理王保友说：“我至今还没有看到报废农用车的。”2004年左右，当地农民开始大量购买农用车，现在很多都还没到8年的报废期。另外，由于前几年政策的原因，农用车除了上农用车牌照外，还有上汽车牌照和摩托车牌照的。尤其是摩托车牌照，由于不用缴纳车辆购置税，养路费低、年审间隔时间长等因素，很多农民购买的农用车都挂的是摩托车牌照，这样的农用车仅在山东临沂就有10万辆。

而报废点不足也影响了农民换购的效率。王保友称，临沂市只有一家有资质的汽车报废回收拆解企业。山东全省，只有济南市有两家合法的汽车报废回收企业，要方便农民报废农用车，就还需要设立更多的报废回收点。

富裕与不富裕农村地区的差距，东部与西部的不平衡，长江以南大部分地区没有农用车的现状，以及不同年限、不同地区的低速农用车产品在报废的过程中采取同一个标准，种种问题在轻卡换购过程中逐渐暴露出来。

不仅如此，由于地方**财政补贴措施还没有到位，农民购买轻卡无法尽快拿到补贴，换购手续复杂等问题，都成为阻碍轻卡销售的障碍。

业内人士告诉记者，轻卡换购的初衷是好的，推动农用车升级换代，淘汰落后产能，提高车辆的安全性、环保性和舒适性，只是实施之后事与愿违。据了解，作为对“汽车下乡”政策的补充和调整，取消轻卡换购已经被有关部门提到议事日程，正式**指日可待。而一些轻卡也正在尽快调整自己，加大**力度，积极加入到与微面竞争的格局中来。