专家称地方政府土地出让每年收益超4千亿

地方*额土地出让金收支将“见光”

**测算，近两年地方**获得的土地出让净收益，每年应在4000亿元以上

刘展超

国土资源部正展开的一项调研，可能会让地方**常常讳莫如深的土地出让收入，露出些许眉目。

为摸清土地整*资金监管力度，国土资源部下属的土地整理中心近日向各地发出调研通知，要求填报2007和2008年各专项资金收支详情。

根据CBN记者获得的上述通知，各地需要填写“2007～2008年土地整*资金汇总统计表”，内容包括新增建设用地土地有偿使用费、用于土地开发的土地出让金收入、耕地开垦费、土地复垦费和其他资金收缴、分配、结余等情况。

国土部部长***上月透露，根据相关规定，近几年全国用于土地整*的资金每年约有1000多亿元。其中，按照相关规定，土地出让净收益的至少15%，需要用于土地整*。

国土部的统计显示，2007年全国土地出让收入近13000亿元，其中招拍挂出让土地收入超过9000亿元。即便是2008年受房地产市场低迷影响，全国土地出让收入缩水，但仍然维持在9600亿元的高水平上。

据业内**测算，除去征地、拆迁、补偿、税费等成本，土地出让的净收益一般在40%以上。这也意味着，近两年地方**获得的土地出让净收益，每年应在4000亿元以上。

如果按照净收益15%的比例计算，每年当有600亿元资金用于土地整*工作之中。但实际情况却是，这部分资金总是“看上去很多，到位的很少”。

一位接近国土部的**曾向CBN记者透露，各地**为减少在土地整理项目的投入，会采用抬高土地出让成本，降低土地出让的净收益的方式，以此来减少用于土地开发的支出。

“少的时候，全国用于土地整理的土地出让收入，不过只有几亿元。”上述**称。

地方**获得*额的土地出让收入后，在某些支出上却异常“吝啬”，并非只发生在土地整理环节。据房地产**包宗华掌握的情况，2006年全国土地出让金净收入用于廉租住房本应安排135亿元，实际只安排了3亿元。

如果此次调研能够最终汇总全国各地的15%土地出让净收益，或许可以由此知晓地方**到底从卖地中所获几何。

在18亿亩耕地红线的压力下，中国开展土地整*已经十余年。国土部副部长鹿心社18日在中德土地整理与农村发展研讨会上表示，1999年至2008年，中国通过土地整*共补充耕地4163万亩。