财政部：进一步做好政策落实和资金监管

财政部党组成员、纪检组长***在扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作会议上强调

进一步做好政策落实和资金监管

下一阶段要**关注四个方面的工作

刘明中

本报讯 全国各级财政部门要贯彻落实**扩大内需促进经济增长政策落实检查组第二轮检查汇报会议精神，督促检查发现问题的整改落实。下一阶段要**关注四个方面的工作。这是***纪检组长在扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作会议上对地方财政部门和专员办提出的要求。

***指出，做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作是财政监督实行关口前移，全程跟进，探索建立***总书记在**经济工作会议上提出的“建立预算编制、预算执行和预算监督相互协调、相互制衡的新机制”的重要契机。我们要不断总结经验，探索规律，注重将财政监督贯穿于扩大内需财政资金管理的体制和机制建设之中，探索实施全过程监督。

按照**扩大内需促进经济增长政策落实检查**小组的初步安排，**检查组将开展第三轮检查。***强调，从现在开始到第三轮检查之前，我们要**抓好两方面工作：一是积极做好**检查组第二轮检查发现有关涉及财政职能个别问题的落实整改工作，**整改迅速、整改到位；二是结合实际有针对性地开展扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作，努力取得阶段性成果。

关于下一阶段扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作，***指出，**关注以下四个方面：

一是**关注预算下达和资金拨付。***要求，要按照“提速不脱轨”的要求检查预算下达和资金拨付工作，一方面是否严格按照有关规定办事、是否按照有关规程操作；另一方面是否在遵守有关制度规定的情况下做到了急事急办、高效运转。

二是**关注地方配套资金的问题。***指出，地方配套资金到位不足是**检查组两轮检查期间反映出的突出共性问题。为缓解地方配套困难，2009年，**代理地方发行2000亿元地方债券。我们在下一阶段监管工作中要**监督地方债券资金的使用方向，是否按照要求用于**投资地方配套的公益性建设项目以及其他难以吸引社会投资的公益性建设项目，防止盲目投资；**监督地方政府债券收支是否纳入地方预算统一管理，坚决纠正截留、挤占、挪用等严重违规违纪问题。

三是**关注其他政府公共投资资金的管理使用以及积极财政政策各方面措施的落实情况。***要求，财政监督应当拓宽视野，以新增**投资项目的监督检查为**，统筹兼顾其他政府投资资金。同时，对包括“家电下乡”、“汽车下乡”等在内的其它各项积极财政政策措施落实情况，也应给予关注。

四是**关注投资项目财务管理问题。***指出，通过监督检查，主要督促解决项目财务管理制度不健全，新增**资金没有严格执行专款专用、分账核算的有关规定等问题。

***同时强调，下一步工作应注意做到三个结合：一是要把财政部门联动监管与发挥各自优势开展检查结合起来。二是要把注重监督检查与加强调查研究结合起来。三是要把探索检查处理方式和扩大监督检查成效结合起来，以不断提升扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的成效。

据了解，为促进**扩内需促增长政策落实，**资金安全有效，财政部第一时间成立了扩大内需促进经济增长政策落实监督检查**小组，落实组织保障；按照**要求，从各地专员办抽调精干力量参加**检查组两个阶段的检查工作；连续制发关于做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知，明确监管要求，推动建立各级财政部门内部上下联动、信息畅通的监管网络；由部**带队，组成多个工作组分赴北京、河南、安徽等地对新增**投资项目以及家电下乡等积极财政政策落实情况进行检查调研；督促地方财政部门按规定加快下达投资预算和拨付项目资金，加强建设项目财政财务监管，及时整改存在的问题。地方各级财政部门和专员办按照财政部的统一要求，也全面启动了监督检查工作，行动迅速，认识到位，责任到位，措施到位。