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从今天起，太原市8万多捧着“铁饭碗”的事业单位正式在册职工，将逐步和单位签订聘用合同，并将竞聘上岗。今日，太原市召开全市事业单位岗位设置管理会议，全市3400多个事业单位人事管理模式将由身份管理转变为岗位管理、由固定用人转向合同用人。这意味着，事业单位将实现 全员聘用制。
目前，太原市共有各类事业单位3400多个，工作人员8万多人，其中专业技术人才有6万多人，占到了全市专业技术人才总量的近70%，事业单位是全市教育、科研、文化、卫生等各项事业发展的基础。
太原市委常委、常务副市长李俊明介绍，目前，事业单位原有的人事管理体制出现人事管理方式行政化、用人机制不灵活、效率不高等问题。具体表现在人员能进不能出、专业技术职务能上不能下、待遇能高不能低，导致许多事业单位没有活力，影响了工作人员积极性、**性的发挥，迫切需要通过改革，建立一套既区别于党政机关，也区别于企业，而且能够充分反映事业单位岗位特点的人事管理制度。
市委组织部副部长、市人力资源和社会**局局长任书文说，这次事业单位岗位设置管理可概括为“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”16个字。
根据规定，事业单位收入分配方面，在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的*低等级套改工资，待完成规范的岗位设置和岗位聘用经认定后，再按确定的岗位执行相应的岗位工资标准。例如，**专业技术职务正**岗位工作人员，实施岗位设置管理前，岗位工资都是按照*低的四级兑现的，实施岗位设置管理后，如聘用在专业技术三级岗位，岗位工资就能每月增加300多元，如聘用在专业技术二级岗位，每月可增加825元。实行岗位设置管理前后工资差距很大，这样，可以很好地发挥激励作用。
实施岗位设置管理，为事业单位千差万别的岗位明确了通用的等级标准，也明确了岗位设置与岗位聘用的关系，为“岗变薪变”提供了政策依据。尤其引人注目的是，在竞聘上岗中，打破身份界限，允许管理、专业技术、工勤技能三类岗位人员跨岗位竞聘，打破论资排辈，允许专业技术人才不受资历年限的限制，破格竞聘。
根据规定，市属事业单位要力争在11月底前基本完成岗位设置，各县要力争在年底前完成不少于95%事业单位的岗位设置任务。
A
两个“所有”
针对事业单位岗位管理的实施范围，任书文介绍，概括来说，就是 两个“所有”，即列入机构编制管理范围的所有事业单位和事业单位中所有的正式在册人员。“对现有的超编人员要具体情况具体分析，有的是单位超编进人造成的，有的是事业发展需要补充而编制长期不变造成的，这个问题*终要靠深化事业单位机构编制改革来解决。但不论哪种情况，只要是单位正式在册的工作人员，与单位有正式的人事关系和工资关系，并按照事业单位人事管理制度进行管理的人员，就应纳入实施范围。”任书文说。
事业单位岗位设置方案须报经主管部门审核后，按照职能分工和人事隶属关系分别报同级组织、人力资源和社会**部门核准。只有经过核准的岗位设置方案才能作为事业单位聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。
B
三类岗位多个等级
“按需设岗”就是根据事业单位的社会功能、职责任务等，明确事业单位的工作岗位的总量、等级和具体职责。工作岗位划分为三大类，每类岗位又细化成若干等级。在设置岗位时，要求每个岗位都要有相应的岗位任职条件，从而**因人设岗现象。这也是岗位管理的基础和前提。“按岗聘用”是指事业单位要根据现有岗位确定人员，因事择人，**解决“有事没人干、有人没事干”的问题。
