◇石化产品产量保持稳步增长;
◇石化产业布局趋于合理,成品油“北油南运”的状况得到改善;
◇产业集聚度进一步提高,建成3~4个2000万吨级炼油、200万吨级乙烯生产基地;
◇淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置;
◇增加成品油国家储备,尽快研究制订成品油商业储备办法和制度;
◇完善成品油价格政策,加快建立有利于石化产业发展的成品油消费税征收体制。
本报讯昨日,***公布了规划期为2009~2011年的《石化产业调整和振兴规划》。《规划》指出,未来要使石化产业布局趋于合理,长三角、珠三角、环渤海地区产业集聚度进一步提高,建成3~4个2000万吨级炼油、200万吨级乙烯生产基地。
广东省石**业协会会长陈顺遂在接受本报记者采访时表示,按照《规划》精神,广东正加紧提高炼油能力,“广东成品油输入从北向南、从外向内的局面将得到极大改变。”
粤炼油能力或占半壁江山
《规划》明确要使石化产品产量保持稳步增长,到2011年,原油加工量达到40500万吨,成品油、乙烯产量分别达到24750万吨、1550万吨。
陈顺遂透露, 具体到广东来说,中海油惠州大炼油项目产能未来有望扩充至4000万吨/年,而位于揭阳惠来的炼油项目年*大产能也可以达到4000万吨/年,加上茂石化、广石化等企业的产能,未来5~8年后广东的炼油能力将达到1.2亿吨/年,有望占到全国的半壁江山。
而广东自身的消耗难超过3000万~4000万吨/年,因此,将有近9000万吨炼油能力转向内地或**市场。届时,广东将从目前八成成品油靠输入的局面改变为大量向外输出,成品油“北油南运”的状况将得到改善。
淘汰落后产能还需相关细则
《规划》指出,我国石化产业在快速发展过程中,长期积累的矛盾和问题也日益凸现。为此,《规划》除了提出改善产品结构、节能减排等目标外,也提出加快淘汰落后产能,对炼**业采取区域等量替代方式,淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置,积极引导100万~200万吨炼油装置关停并转,防止以沥青、重油加工等名义新建炼油项目,使炼油企业的平均规模提高到600万吨。
不过,有业内人士表示,目前国家只是提出了一个政策目标,具体的实施细则以及相关的配套政策,还有待进一步确定。
此外,《规划》指出,要增强资源**能力,加快储备设施建设,抓住当前有利时机增加成品油国家储备。同时,参照原油商业储备做法,尽快研究制订成品油商业储备办法和制度。
陈顺遂介绍,国家要求的成品油储备条件是能满足国内市场7天左右的需要,而广东目前的标准更高,达到10天至半个月,从实施情况看基本已能满足需要。
《规划》提出建立成品
油消费税征收体制
对于大众关心的成品油定价机制问题,《规划》中只简略提到要完善成品油价格政策,结合消费税制度改革,积极**条件,加快建立有利于石化产业发展的成品油消费税征收体制。
“这才是我们*关心的问题,价格倒挂的现象如果不解决,石化企业在原油价格高企时生存困难的情况就很难得到解决。”广东一家石化企业的内部人士向记者表示。
记者了解到,由于原油价格高企,去年两大石油公司业绩均出现自2001年以来*次倒退,但**税却大幅增长。中石油去年支付**税比上一年增加了406.29亿元;中石化去年上缴**税328.23亿元,同比增长了193%。
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