两部门发布人力资源社会保障事业发展统计公报(2)

五、人事管理与人才队伍建设

全面实施人才强国战略，以***和高技能人才为**的各类人才队伍建设不断加强。

履行**表彰奖励职能，认真做好**表彰奖励工作。组织承办了***、***、****对319个“全国抗震救灾英雄集体”和522名“全国抗震救灾模范”的评选表彰工作。配合有关部门组织承办了***、***对339个“北京奥运会残奥会先进集体”和566名“北京奥运会残奥会先进个人”的评选表彰工作。全年共会同36个部门开展部级荣誉称号评选表彰工作49次，表彰先进集体1190个，先进个人1968名。

截止2008年底，全国已有27个省市出台了事业单位聘用制实施意见或办法，实行聘用制度的单位占事业单位总数的74%。全年有84%的新进人员通过公开招聘的方式进入事业单位。

2008年度安置军队转业干部5.6万名。选拔了3997名**特殊津贴人选，首次将400名高技能人才纳入*****特殊津贴享受范围。享受**特殊津贴总人数达到15.8万人。选拔培养了百千万人才工程国家级人选3307人。2008年度留学回国人员总数达到6.93万人。年末，博士后科研工作站总数达到1670个，博士后科研流动占总数达到1794个。全年招收博士后研究人员8241人，比上年增长4.3%。专业技术人才知识更新工程取得新进展。

年末全国共有技工学校3075所，在校学生398万人，比上年末增加31万人。全年技工学校面向社会开展培训400 万人次，比上年增长5%。年末全国共有就业训练中心3019所，民办培训机构2.1万所，全年共开展各类职业培训2053万人次，比上年增长2.9%。全年共有600万下岗失业人员参加了再就业培训，81万人参加了创业培训，900万农村劳动者参加了技能培训。

年末全国共有职业技能鉴定机构9933个，职业技能鉴定考评人员20万人。全年共有1337万人参加了职业技能鉴定，比上年增长9%；1132万人取得不同等级职业资格证书，比上年增长14%。其中取得技师、高级技师职业资格的有38.1万人，比上年增加6万人，增长19%。

六、人力资源社会**法制建设

人力资源社会**法制建设不断加强。积极贯彻落实劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、公务员法等法律。社会保险法制定工作取得积极进展，全国人大常委会对《中华人民共和国社会保险法》进行了第二次审议，并向社会公开征求了意见。2008年9月，***公布施行《中华人民共和国劳动合同法实施条例》。

一系列部门规章公布实施，包括：《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》、《企业职工带薪年休假实施办法》，《公务员职务任免与职务升降规定》、《公务员调任规定》、《新录用公务员任职定级规定》、《公务员培训规定》、《公务员奖励规定》、《公务员申诉规定》等公务员法配套规章以及与有关部门联合公布《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》、《违反土地管理规定行为处分办法》、《海域使用管理违法违纪行为处分规定》、《现役部队预编预备役军官工作暂行规定》等规章。

七、基础建设

不断加强能力建设和基础建设，通过实施劳动**“十一五”规划项目和人才创新、三支一扶、引智、学术带头人、留学人员创业园等**工程，有效推进人力资源和社会**事业发展。其中，劳动**事业发展“十一五”规划纲要确定的城乡统筹就业和培训、社会**服务管理能力建设和劳动**基础能力建设三个系统工程13个项目，截止2008年底，已有12个立项并基本落实资金，共约113.2亿元。

金保工程建设取得积极进展。年末全国有25个省份实现了与全部所辖地市的联网，有87.3%的地级以上城市实现了与省数据中心的联网，城域网覆盖到85%的经办机构。各地向人力资源社会**部上传的基本养老保险联网监测月度数据涉及参保人员已达到1.68亿人，上传的失业登记和失业保险联网监测数据涉及参保人员已达到380万人。年末全国已有229个地级以上城市开通了12333劳动**咨询服务电话。

注：

1。本公报中的各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

2。本公报中的有关数据为正式年报数据，与《中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报》中的部分数据有所不同。