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人民网潍坊12月14日电 加快转变教育发展方式、增强教育发展活力、努力办好人民满意的教育是新时期对教育发展提出的现实要求。昌邑市教育局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕转变教育发展方式这个重大任务和主攻方向，注重破解发展难题，着力加强机制建设，全市教育逐步走上了科学化、持续化、内涵化发展轨道。
一是构建学校安全长效机制。“安全无小事、责任大于天”。从市教育局到各级各类学校都牢固树立“安全**”的理念，把校园安全作为**要务，置于一切工作的优先位置，坚持做到“四个优先”：在经费使用上优先**安全所需，在人力资源配置上优先**安全教育和管理人员配备到位，在课程和活动安排设计上优先**安全教育课程和安全演练活动开齐上足，学校所有的教育教学活动优先落实安全责任。切实建立健全“全员目标、全员责任、全程管理”的安全稳定工作体系，市教育局与各教育办和市直学校、各教育办与所辖学校、学校与全体教职员工每学期都签订安全稳定目标责任书；建立了安全事故问责制，只要学校发生安全事故，必须对校长、分管校长及相关责任人据情问责，并且从2010年新学年开始，严格实行安全隐患问责前置制度，只要发现学校未按规范要求办事，存有安全隐患就要启动问责，严格落实学校校园安全的主体责任。与此同时，切实加强校园安全文化建设，抓好安全设施配备，打造校园安全物质文化；修订完善各项安全管理制度，打造校园安全制度文化；全面加强安全教育，把校园安全贯穿到学校的每一项工作，体现在校园的每一个角落、渗透到管理的每一个环节，使校园安全知识进教材、进课堂、进活动，使校园安全意识入脑、入心，打造校园安全精神文化。目前，全市学校安全长效机制建设达标验收活动正在扎实有效地开展。
二是构建教师资源共享机制。高度关注城乡二元结构带来的城乡教育差别、校际教育差别，以实施“城乡教师交流工程”为载体，积极促进**教师资源均衡配置，强力推进教育均衡发展。从2010年暑假开始，全面推行干部教师交流制度，通过教育干部定期交流轮换、城乡教师对**流、在市域内组成“**教学团”开展巡**学、在镇域内以“教师团队”形式在中心校和一般校之间开展交流四种模式，促进教师资源区域共享；**批干部教师交流，共有10人参与教育干部交流，70人参与城乡教师对**流，47人参与“**教学团”，170人参与镇域内“教师团队”交流。与城乡教师交流工程相适应，大力实施教师课堂教学达标活动，全市普通中小学教龄满一年以上，普通高中45周岁以下、初中48周岁以下、小学50周岁以下的一线在岗教师全部参加达标活动，三年内实现人人达标。同时，切实加强教师职业道德建设，每位教师在每学期开始前与学校签订经教代会通过的师德建设**书，学期末，学校根据师德建设**书组织一次师德测评并纳入教师考核和评先树优，凡在师德测评中“不满意率”超过三分之一以上者，其年度考核直接确定为不合格，连续两次不合格者必须调离教师岗位；在教学能手和**教师等评先树优活动中，对师德测评“满意率”达不到85%的实行“一票否决”。
三是构建教育督导服务机制。管理是一个永恒的主题。为促进教育管理从传统的压制式向新型的服务式转变，不断提高管理效益，他们牢固树立“教育管理靠督导、教育督导重服务”的管理理念，按照“思想认识前瞻化、运行体制规范化、队伍建设专业化、推进机制长效化、文化**层次化”的思路，着力加强督学责任区建设，将全市学校划分为15个督学责任区，聘任了80名市级督学、14名特约督学，健全完善了督学工作月报、督学责任区考核等一系列制度，实现了对所有学校、学校全部工作的全方位、无缝隙管理。在工作机制运行中，着力做到“四个规范”：规范职能定位。明确规定责任区督学是“沟通教育行政管理部门与基层师生的桥梁和纽带”，主要职能是“抓落实、送服务”，发现解决**难点问题，总结**先进经验，与学校共谋发展，实现教育“扁平化”管理。规范工作原则。确定了 “日常工作找问题、创新工作找思路、延误工作找责任、落实工作找人才”的工作原则，使督学们在责任区开展工作时有章可循，切实增强了工作的针对性和实效性。规范督导内容。根据实施素质教育的要求，把督导内容梳理为“监督国家教育法律法规及各级党委**教育行政部门制定**的政策法规的落实”等16个项目，按照督学职能和特长，成立了“规范办学行为”、“教育教学工作”、“教师队伍建设”等10个专门指导委员会，各委员会负责制定相应的督导内容标准，对督学进行专门业务培训，指导他们有效解决有关专业性困难和问题。规范运行流程。把督学工作流程明确为五步，依次为：制定监督项目细则-→培训监督项目细则-→实施项目监督-→提报项目监督报告-→测评项目监督情况；配合五步工作流程，统一印制了15种督学工作用表，提供了各镇街区学校布局平面图、各学校课程表、学生作息时间表、学生家长通讯录等督导工具，确保了各个环节有序运行。
