财政补贴家电以旧换新 20亿资金能撬动多大市场

新华网上海5月20日电 题：**财政补贴家电以旧换新 20亿元资金能撬动多大市场？

***记者魏宗凯

19日，***常务会议研究部署鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策措施，**财政将安排20亿元资金用于家电“以旧换新”补贴。业内人士认为这一举措弥补了“家电下乡”政策未顾及城市市场的缺憾，将至少撬动试点城市家电市场200亿元的需求。

厂商**不会“跟风涨价”

创维集团彩电事业部总裁杨东文19日晚间接受记者采访时表示，根据行业内统计数据，内地彩电保有量约在4.5亿台，其中4亿台都是传统CRT彩电，按照国家标准化管理委员会审批**的《家用电器安全使用年限细则》规定，彩电的使用寿命为8－10年，目前大多数CRT彩电已经到了“退役”的年龄。国家**措施补贴家电以旧换新，对于整个产业来说非常及时有效。

19日召开的***常务会议决定，将在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东7省市和福州、长沙2个城市，开展电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类家电产品“以旧换新”试点。对交售补贴范围内旧家电并购买新家电的消费者，原则上按新家电销售价格的10%给予补贴，分品种确定*高补贴额度；对回收补贴范围内旧家电并送到拆解处理企业的运输费用，给予定额补贴。今年**财政将安排20亿元资金用于家电“以旧换新”补贴。

3月份在上海展开的“千人消费调查问卷”统计结果显示，在包含空调、彩电、冰箱、洗衣机、热水器、抽油烟机、灶具等大件电器消费需求中，换新比例高达60%。苏宁电器总裁孙为民告诉记者，电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类家电产品销售额约占家电行业整体销售额的七成，在北京、上海等一级市场，这些产品的平均单价在3000元左右，按照10%的补贴额度，约为300元。由于“家电的利润比刀片还薄”，如果能获得**财政补贴，无疑对城市家电市场将有直接有效的拉动。“按照10%的补贴额度，**财政投入20亿元，可以撬动市场200亿元，再加上厂商的投入，这一数字还会翻番，如果考虑到家电产品带来的服务、物流等配套需求，拉动的整体内需规模将接近500亿元。”

在采访中，国美、苏宁以及部分家电企业的高层向记者表示，在国家财政补贴之外，厂商之前就已**的废旧家电回收优惠政策仍将继续，消费者不用担心厂商“跟风涨价”，消费者以后更新换代购买家电可以累计享受到超过20%的价格优惠。

补贴城市市场将更快拉动内需

据记者调查了解，在北京、上海等城市，家电以旧换新都是由工厂和商家共同让出一部分利润来推动的一种变相促销行为，这一次由国家财政直接补贴，力度更大，消费者获得的实惠也将更多。业内人士认为，此次补贴家电以旧换新可以同“家电下乡”形成互补优势，拉动**家电消费。

今年2月1日，“家电下乡”全面实施，农民购买彩电、冰箱、手机、洗衣机、热水器、电脑、空调、微波炉、电磁炉等家电产品，可享受**财政给予销售价格13%的补贴。国泰君安分析师王稹认为，此次以旧换新的补贴比率略低于家电下乡的13%，但加上旧家电的销售价格，这一优惠对消费者来说仍较有吸引力。以旧换新补贴政策将更多地促进城镇市场相对**的家电更新需求，与“家电下乡”政策相辅相成。

此次试点的省市及城市，属于相对较为发达的地区，“按照一级市场每10万人口对应一亿元家电销售规模计算，这些区域一年的家电销售规模超过3000亿元”，孙为民认为补贴城市市场比“家电下乡”对拉动内需更直接有效，因为城市家电市场更加成熟，销售渠道健全，售前售后服务相对完善，一旦启动以旧换新补贴政策，刺激消费在短期内就会见效。

国美电器、上海永乐家电连锁相关负责人也表示，厂商过去的“以旧换新”主要是根据回收家电的年限和使用状况给予消费者购买家电的折扣，费用由回收单位和厂商共同承担，以此刺激消费者对家电进行更新换代的欲望。加上国家财政补贴的刺激，一旦“换购”潜力挖掘出来，将会带动整个产业链的发展，不仅是扩大消费，对于拉动内需，稳定和扩大再就业均有积极影响。

有效防范废旧家电改装流向农村市场

创维集团彩电事业部总裁杨东文认为，此次**的家电“以旧换新”政策措施将便于废弃家电规范化处理而防止城市二次污染，有效防范废旧家电改装后流向农村市场。“从保护环境的意义来看，这是百年大计，比拉动内需更为重要。”

据杨东文介绍，一直以来，我国的废旧家电回收市场处于无序状态。一是回收网络混乱；二是加工企业规模小数量多，工艺技术水平参差不齐，容易造成二次污染。另外，一些不法分子还将廉价回收的旧电器，经过改装和翻新后出售到农村市场，或者拆解分离出值钱的物资，其余的当作普通垃圾扔掉。“制造企业对回收废弃家电是心有余而力不足，必须由**牵头让整个产业链参与，各负其责共同出力才能有效解决这一难题。”

据中国家电协会统计，以8－10年的使用周期计算，我国一年电子产品的理论报销量：电冰箱1500万台、空调近1000万台、洗衣机1800万台、电视机3500万台、电脑近3000万台，这5类旧家电一年就超过了1亿台。

今年3月，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》正式颁布，并将于2011年1月1日正式实施。这次***常务会议决定中又明确指出，对回收补贴范围内旧家电并送到拆解处理企业的运输费用，给予定额补贴。苏宁电器总裁孙为民认为，这些政策将给从事废旧家电处理的“正规军”带来竞争优势，同时也会有更多的网点愿意加入回收废旧家电的大军，有助于形成完整的产业链。

去年与广东奥美特公司联手，成立了奥美特环保投资有限公司，将废旧家电回收处理作为一个产业进行投资运作。TCL集团新闻发言人梁启春表示，现在家电回收市场并不大，还无法形成规模效应，但如果有**加以引导和扶持，家电回收将来肯定是一个非常有前景的产业。

中国电子商会副秘书长陆刃波则强调，家电下乡、以旧换新以及接下来将要出炉的关于节能家电的补贴举措，都是为了解决目前家电行业市场低迷、出口受阻以及企业开工运行不足等问题，不仅有利于扩大消费需求，也有利于提高能源资源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展。尽管我国是消费电子产品的生产、消费大国，但一直没有形成一套完善的废旧电器电子产品回收和处理体系，还需要产业链上生产企业、消费者及**等各个环节的共同支持。