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回顾去年的**经济工作会议，当时**金融危机正处凶猛阶段，会议对当时中国经济的把脉是**而到位的，认为中国经济面临的困难，既有金融危机外部因素的影响，更是中国经济长期积累的深层结构性矛盾聚集的结果，因而提出了以保增长为**要务，以调结构，保民生，促改革为基本政策诉求的一揽子解决方案。一年来反危机的成绩不可否认，经济增长强劲，三季度gdp增长8.9％，四季度预计将超9％，此即意味着贯穿2009年全年的头等要务“保八”已成定局。
对于如此亮丽的成绩单，欢喜自是应有，如果我们将“保增长、调结构、促改革、保民生”视为公共政策目标的整体来看，宏观经济似乎并没有数据显示的生动而鲜活。10月21日的***常务会议更是刻意淡化成绩，特别突出当前经济面临的困难和突出矛盾：其一，经济领域一些深层次矛盾特别是结构性矛盾“仍然”突出；其二，经济增长的内生动力不足，民间投资意愿不强；其三，产能过剩的问题“更加”凸显，产业结构调整压力和难度“加大”；其四，推进节能减排任务仍然艰*；其五，财政收支矛盾突出，信贷结构不合理，流动性管理难度增加。也就是说，在保增长、调结构、促改革、惠民生这四大政策目标中，除了保增长取得明显的成效之外，在调结构、促改革和惠民生三大领域，和gdp增长比较，不仅有很多不尽如人意之处，更由于政策的负面效应，使得一些结构性的矛盾更加突出和严重。
就此而论，在**经济工作会议对2009年的工作进行总结点评时，恐怕不会讲成绩放到*重要的位置，相反，一年来政策猛药积聚的问题和经济的结构性矛盾，乃至于通胀的新隐患和改革的突破点都是需要浓墨重彩提及的。***常务会议特别强调“增强忧患意识，把各方面困难考虑得更充分一些，把应对各种挑战的工作做得更扎实一些”用意也在于此。
