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尊严是指人和具有人性特征的事物，拥有应有的权利，并且这些权利被其他人和具有人性特征的事物所尊重。尊严一词在辞海中有两种解释：一是庄重而有威严，使人敬畏。二是*立而不可侵犯的地位或身份。在中华民族的文化里，尊严是神圣的，是每个人安身立命的底线，也是我们国家、民族生存和发展的根本。具体讲：尊严包含着两个方面内容：从公民个体而言，一方面是满足必要的生存需要，做到衣食**，生活体面；另一方面是满足公民必要的精神需求，做到言行自由，生命阳光。从国家而言，**应做到以人为本，依法*国，使公民的自由和权利得到**。法律赋予人们尊严，尊严依靠法律而维持，那么要想全民族人人有尊严，必须开展法律援助工作。只有人人有尊严，中华民族才有尊严。
一、法律援助是维护人人有尊严的基础
只有开展法律援助，才能使人人有尊严。
法律援助是维护尊严的需要
法律援助制度是国家为了**法律赋予公民的权利得以实现，对于那些因各种因素使其权利得不到**，而有因经济困难无法用法律捍卫的公民，无偿获得法律援助，以真正实现法律面前人人平等的一种法律制度，也是实现人人有尊严的依靠。法律援助的范围主要是：残疾人、未成年人、老年人、妇女追索侵权赔偿；交通事故、医疗事故、工伤事故的受害人，追索医疗费用、请求赔偿；家庭**、虐待、遗弃的受害者请求赔偿或者补偿等。援助的对象大多是弱势群体，就目前情况来看，弱势群体也是一个规模庞大、结构复杂、分布广泛的群体，他们都是中国公民，都有尊严，都需要法律援助，只是援助的内容不同而已。
法律援助是维**律公平的需要
尊严*先来源于《宪法》和法律。“法律面前人人平等”是依法*国的*基本原则，国家所制定和颁布的各种法律条文，从不同的角度规定了公民享有的权利，但是，这些法律规定的权利只是写在纸上，是一种形式的东西，在现实生活中，由于每位公民所处的社会环境、所受教育、自身条件的不同，特别是所拥有的社会**、社会资源不同，造成了在实际生活中获得法律保护机会的不均等。为了消除这种事实上的不均等现象，就必须建立法律援助制度，只有开展法律援助，才能使法律条文中规定的权利，在现实中真正得到实现，真正做到法律面前人人平等，即实现尊严平等。
法律援助是**维护人们尊严的需要
在《三国演义》中，孙权母亲吴国太讲“要为死人讨尊严”，这说明几千年前，掌权者就知道维护臣民的尊严，免说今天，我们的**能不保护我们的尊严吗？为此，***总理在十一届全国人大三次会议开幕式上的**工作报告中郑重**，“要让人民生活得更加幸福、更有尊严”。法律援助的对象，目前主要指孤、寡、残疾、下岗、失业、农村失地、失保等人员，大多属于弱势群体，作为**关心和帮助弱势群体，化解弱势群体的困难是义不容辞的责任和义务，只有这样才能人人有尊严，社会才能和谐稳定。
二、法律援助工作存在的问题
获得法律援助是公民的权利，实施法律援助是**的责任。尽管目前我们的法律援助工作做了大量工作，但仍然存在着许多问题和不足。
认识不高。一些地方党政领导认为发展经济是硬指标，社会和谐是软概念，开展法律援助要花钱，为此对法律援助工作是“会上重要，会下次要，碰到困难干脆不要”，没有在思想上引起“水能载舟，亦能覆舟”的重视，对法律援助制度置若罔闻，对法律援助工作不管不问，对弱势群体心声麻木不仁，对弱势群体的尊严受柔视而不见。
重视不够。一些县区领导对法律援助认识模糊，行动不到位，出现了机构没落实、规格没确定、人员没到位、经费没**、办公没条件等现象。多数地方只给予少量的开办费，开展工作所需的业务经费没有纳入同级财政预算；个别地方甚至连开办费都没有落实，存在着“法律援助中心”机构批准后，长期不挂牌，有的挂牌后开展工作也是有名无实，致使作用没有发挥，弱势群体的尊严没有得到保护。
群众不满。有限的法律援助资源与大量的法律援助需求之间的矛盾较突出。一方面群众有众多的法律援助需求，特别是随着改革的深入和法律援助制度的宣传，广大人们群众法律意识的觉醒，法律援助的需求量增大；另一方面，由于经济发展水平还不高，能够用于法律援助的资源有限，受到人力、财力等条件的限制，受理的法律援助案件仅局限于刑事指定辩护案件，以及经济特别困难的当事人寻求法律帮助的案件，其他许多依法可以获得法律援助的事项，还不能予以满足，群众满意度不高。
质量不高。由于法律援助工作者大多是自考而来，先天禀赋不足，水平参差不齐，致使办理的法律援助案件质量不高。同时由于经费的制约，法律援助机构为了不增加办案费用，在承办法律援助案件工作中走过场，工作不认真不细致，直接影响案件质量；有的援助机构由于缺乏必要的工作人员和办公条件，致使在办案中证据调查不深入、不细致、资料收集不齐全等，直接影响法律援助工作质量，难以维护弱势群体的利益和尊严。管理不科学。 一是主管部门没有积极性。现今法援经费是按县区拨付，不是按办案数量拨付，办案越多花费越多，相当县区没有主动性，导致法援工作不力；二是业务人员主动性不高。认为给弱势群体办事，要经济效益不高，要社会支援没有，不划算；三是法援工作者分布不均。 法律援助制度需要有大量的律师参与，但现在律师人数远远不够。加上律师主要集中在大中城市执业，与援助需求呈反向分布，从而加剧了供需矛盾。四是法律援助业务范围狭窄。现在的法律援助主要还局限在诉讼领域，其它利益还不能得到有效全面的覆盖和**。
三、强化法律援助确保人人有尊严。
法律援助制度是**社会公平的一项公益事业，必须要提高认识，加强领导，加大力度，大胆探索，勇于创新，强化措施，狠抓落实，只有这样大力推动法律援助工作，才能确保社会公平、人人有尊严。
提高认识，重视尊严
依法*国是*国方略，开展法律援助是实现法律面前人人平等的关键，是依法*国不可或缺的部分，也是实践“三个代表”重要思想、维护社会稳定的必然要求，更是人民群众生产、生活、生育的需要。一是维护社会稳定的需要。只有弱势群体的尊严指数得到提升，全民族的尊严指数才能得到提升，社会的和谐指数才能得到提升，基尼系数才能下降，社会才能稳定，人们的幸福指数才能上升，也才能实现***总理提出的：“让人民生活得更加幸福、更有尊严。”二是践行“三个代表”的需要。践行“三个代表”重要思想，就是全面建设小康社会，实现社会和谐，如果弱势群体没有人关心，眼前困难得不到帮助，他们的尊严得不到维护，社会能和谐吗？也是检验践行“三个代表”的试金石。三是群众生存的需要。只有真正让弱势群体通过法律援助渠道，在遇到困难时能及时得到法律帮助，使他们感受到党和**的关怀，实现和维护好他们的合法权益，公平分享改革开放的成果，分享社会文明进步的共同**------法律援助，实现自身的尊严和价值，才能促进社会的全面发展。
加强领导，捍卫尊严
各级人民**要真正负起责任，严格按照《陕西省法律援助条例》规定的原则和精神，切实加强领导、制定措施、狠抓落实、推动法律援助工作。一要成立组织。各级人民**都要成立领导小组，下设办公室，真正把法律援助工作纳入党委、**工作的重要议事日程，作为维护社会稳定、综合*理的一项硬指标，纳入目标责任制，并严格考核，奖惩兑现。二要落实人员。省、市、县三级都要设立专门的法律援助机构，明确建制，每个县区至少要配备3-5名工作人员，确保工作需要，做到有人抓、有人管、有人干事。三要明确经费。要明确法律援助既是**责任，也是社会事业，法律援助经费应由**财政负担，应当纳入同级财政预算，建立起**对法律援助的*低经费**机制。建议省、市、县三级每年每人列出一元钱的经费，也可叫“尊严费”，确保弱势群体的尊严有经费**。
加强宣传，关注尊严
我们在普法宣传中，要更加注意对法律援助工作的宣传，只有加强宣传，才能引起社会的广泛关注，在群众中形成维权、保尊严、要法律援助的意识。作为司法行政工作者要更新观念、转变思路、找准切入点，加大宣传力度，确保法律援助家喻户晓。一是形式要灵活。要通过各种媒体、各种形式、各种手段进行宣传，特别是要结合“法律六进”、“送法下乡”等活动，以法制报告会、法律知识竞赛、法制文艺演出等为载体，大张旗鼓地向人民群众宣传法律援助知识，提高人民群众法律意识和维权意识。二是内容要丰富。我们不仅要大力宣传国家的根本大法宪法，而且要大力宣传与人民群众生产、生活、生育密切相关的各项法律法规，引导人民群众运用法律手段**应得的利益，维**律的尊严，维护社会公平。三是重点要突出。在目前，法律援助工作起步阶段，虽不能全面实行援助，但要突出重点，要把青少年、企业员工、农民、妇女、残疾人、老年人六个重点对象作为法律援助的重点进行援助。
规范法援，**尊严
只有规范管理，才能提高质量。法律援助使实现法律面前人人平等的关键，使弱势群体确保尊严的前提。一要降低门槛。要将法律援助经济困难标准从低保线的1.5倍提高到低保线的2倍，并将低收入困难群众在就业、就医、就学、生育、劳动报酬、社会**等与民生问题紧密相关的法律事项，统统纳入法律援助范围。二要规范受理。要把受理点的设立，从司法所、律师事务所扩展到信访、工、青、妇、残和大专院校等群众团体和社会组织；要统一受理点的管理、监督，提高社会认知度。三要创新方式。要从困难群众实际出发，推行12348电话申请、网络申请、邮寄申请、上门受理等服务方式，深入农村、社区、工厂、工地等困难群众集中的区域巡回受案，变坐等群众上门为主动服务，积极开展法律援助异地协作，方便当事人异地申请和获得法律援助，降低维权成本，确保尊严不受侵犯。
强化管理，服务尊严
要让人民生活得更有尊严，必须要深入调查研究，弄清法律援助对象的所难、所思、所盼、所需等急需解决的问题，规范执法行为，改进工作作风，提高服务水平。一是规范行为。要牢固树立社会主义法*理念，认真贯彻执行《陕西省法律援助条例》和相关法律、法规，强化执法监督，促进依法、严格、公正、文明、廉洁法律援助，切实提高法律援助质量。二是提高服务能力。要增强服务意识，以群众的需求、诉求为立足点、出发点，努力做到主动服务、上门服务、及时服务等，赢得法律援助对象的肯定和认可。三是改进工作作风。要以“改革创新、勇创一流”和全省开展的“创建人民满意的基础单位”活动为载体，密切警民关系，贴近群众，关注民生，及时为法律援助对象排忧解难，提高法律援助对象的满意度，维护尊严，确保社会和谐稳定。
