发改委副主任就节能产品惠民工程答记者问

图为国家发改委副主任解振华。

“节能产品惠民工程”有效扩大内需 促进节能减排

――国家发展改革委副主任解振华答记者问

经***同意，国家发展改革委、财政部组织实施“节能产品惠民工程”，通过财政补贴方式，加快**节能产品的**使用，一方面有效扩大内需，拉动消费需求;另一方面提高用能产品能源效率，促进节能减排。近日，国家发展改革委副主任解振华接受了《****》记者的专访。

问：实施“节能产品惠民工程”的重要意义是什么？

答:**使用节能产品是扩内需、保增长与调结构的有机结合点。在当前保增长、保民生、保稳定的大形势下，组织实施“节能产品惠民工程”至少有以下三个方面的意义。

一是扩大消费、振兴产业。我国是家电生产和出口大国，对国民经济影响大。去年下半年以来，受**金融危机的严重冲击，我国家电产品出口面临****的困难，急需扩大国内需求，促进产业振兴。实施“节能产品惠民工程”可以有效扩大内需，拉动消费需求，保持经济平稳较快发展。

二是提高能效、优化结构。随着我国工业化、城镇化进程加快，我国家用电器拥有量快速增长，但**节能家电产品的市场占有率仅为5-15%，节能潜力大。实施“节能产品惠民工程”，将**节能产品国内市场销售份额提高到30%左右，可实现年节电约750亿千瓦时，加快产品更新换代，推动节能技术进步。

三是节电省*、惠及百姓。**节能产品相对普通产品销售价格较贵。实施“节能产品惠民工程”，消费者按补助后的价格从市场上购买**节能产品，即节省了购买成本，又可以享受到**节能产品带来的节电省*的实惠。

问：“节能产品惠民工程”的主要内容是什么？

答：“节能产品惠民工程”是指采取财政补贴方式，对能效等级1级或2级以上的**节能产品进行**应用，扩大消费需求，促进节能减排。具体来讲：

――**产品。根据产品总体能耗水平和**节能产品市场份额等情况，今后三年，对能效等级为1级或2级以上的空调、冰箱、平板电视、电机等10类产品进行**，包括已经实施的**照明产品、节能与新能源汽车。

――补贴对象。**节能产品的购买者，包括消费者和用户。

――补贴标准。主要根据**节能产品与普通产品价差，同时考虑技术进步和规模效应等因素确定补贴标准。

――补贴方式。为节约**成本，提高**效率，方便消费者，有利加强监管，采取间接补贴方式，对**节能产品生产企业给予补助，即由生产企业按承诺**价格减去财政补助后的价格销售**节能产品给消费者和用户，最终受益人是消费者和用户。

问：实施“节能产品惠民工程”预期效果如何？

答：经过3年努力，实施“节能产品惠民工程”预计可取得以下效果：

――有效拉动需求。采取财政补贴政策****节能产品，每年可拉动需求4000-5000亿元。到2012年，使**节能产品市场份额提高10-20个百分点，达到30%以上，根本改变我国**节能产品市场份额较低的局面。

――促进节能减排。据测算，实施“节能产品惠民工程”每年可实现节电750亿千瓦时，相当于少建15个百万千瓦级的燃煤电厂，减排7500万吨二氧化碳。

――推动技术进步。随着**节能产品**规模的扩大和准入门槛的提高，将引导和促使企业加快节能技术改造，推动技术进步和产业升级。

――稳定扩大就业。家电行业属于劳动密集型行业，产业链长，扩大**节能产品消费、促进企业投资以及建立完善的营销、物流、售后服务等内销网络，可相应带动增加就业。