“清理门户”应促进钢铁业转型

相当一段时期，中国钢铁业发展处于“失控状态”。三部委联合清理钢铁业门户，高达约3亿吨的违规产能究竟何去何从？全部关停是不理性的做法，也是不可能的事情。清理门户只是钢铁业调整结构、转变发展方式迈出的**步，如何把中国从一个“钢铁大国”变成一个“钢铁强国”才是**目的。

钢铁业清理门户大幕正式拉开。11月3日，国家发改委、国土资源部和环保部联合下发通知，要求年底前对2005年以来开工建设的钢铁项目进行***清理，清理内容包括产能总体情况、项目核准情况、项目用地情况和项目节能环保等，清理结果于12月31日前报送三部委。

此次三部委联合清理钢铁业门户引发业界高度关注，高达约3亿吨的违规产能究竟何去何从？如今成为倍受瞩目的重大悬念。

相当一段时期，中国钢铁业发展处于“失控状态”，在未经国家核准情况下，各地展开竞赛、大干快上，纷纷上马钢铁项目。一方面来自市场的强大需求，让投资者对中国钢铁业前景过于乐观；而另一方面**监管和服务不到位，导致钢铁产能“超生”严重，违规产能占据行业半壁江山。未经环评、能耗高、污染严重的钢铁项目如雨后春笋般悄然出现。这些企业的数量、产能至今是一个谜。随着**金融危机的**，中国钢铁业粗放式发展、结构不合理、产能过剩等矛盾日益突出。

以中国钢铁工业协会*新公布数据为例，今年1―9月，纳入统计的77户大中型钢铁企业实现销售收入22509．39亿元，比上年同期增长39．52%；但是利润只有区区640亿元，销售利润率只有2．84%，不仅大大低于我国工业行业5%的平均**水平，而且8月份当月销售利润率一度降至1．45%的低水平。同时，在77户大中型钢铁企业中，还有10户企业亏损。

可以说，钢铁业是目前中国利润*为微薄的行业之一，作为连续15年保持粗钢产量世界**的钢铁生产大国和头号钢铁消费大国，中国钢铁业近两年一直在全行业亏损的边缘徘徊，处境十分尴尬。更令国人担忧的是，由于**三大矿山近乎垄断中国钢企“口粮”――铁矿石的供应，偌大一个中国钢铁行业只有乖乖地替别人打工，眼巴巴地任人家榨取惊人的**。

中国钢铁业要摆脱目前的尴尬处境，**走出困局，对全行业进行清理整顿，摸清家底不但必要，且势在必行，这*先可以为制定“十二五”钢铁产业发展规划、调整结构布局和促进产业升级，提供**手资料；另外对于钢铁产业宏观调控，特别是淘汰能耗高、技术落后产能，实现节能减排意义重大。

诚然，清理门户并不是*终的目的。全部关停前述3亿吨违规产能是不理性的做法，也是不可能的事情。从这一点来看，清理门户对中国钢铁市场的影响不大。实际上，清理门户只是中国钢铁业调整结构、转变发展方式迈出的**步。对于整个钢铁业来说，如何把中国从一个“钢铁大国”变成一个“钢铁强国”才是**的目的。

进入以来，中国钢铁工业飞速发展，钢铁产量从不足2亿吨猛增到接近6亿吨。当前，国外有观点认为，中国钢铁行业发展已经触及“天花板”，需求将会逐步减弱。得出这样的结论，显然缺乏对中国的了解。

中国是世界上*大的发展中国家，人口多、基础设施依然相对落后，仍然处于工业化、城市化发展中期，人民生活水平亟待进一步改善，对钢铁这种基础性原材料的需求仍然十分巨大。受金融危机的影响，近期钢铁需求增幅可能减缓，但仍将保持高于**平均水平的增长。

*后需要强调的是，与其他国家相比，由于中国资源相对缺乏，特别是人均拥有的淡水、土地、铁矿石等资源相对较少，因此促进钢铁业转型更为迫切，加快建设钢铁强国更加时不我待。