楼市悬念之房产税:房产税试点易推广难 作用有限

2011-08-06来源 : 互联网

“房产税”无疑是今年被讨论频率*广的话题之一。事实上,从2003年十六届三中全会动议至今,有关房产税的争论已进行了七年之久。

在空转多时之后,房产税究竟何时能转入“实战”?在重庆、上海被屡屡传出将*批试点房产税之后,近期开征的可能性有多大?**房产税能否使房价有所下调呢?为此,理财一周报记者采访了SOHO中国董事长潘石屹、财经评论人叶檀、中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌、 中原地产研究咨询部总监、宋会雍、 财经评论人吴其伦、上海乘星行行销服务机构总经理李骁、中国社会科学院金融研究所研究员易宪容、华东师范大学商学院房地产系主任华伟等多名房地产**及研究人员。

理财一周报:房产税何时开征,对房价走势有多大的影响?

潘石屹:影响房价主要有两个因素,一个是土地的供应,还有就是。我认为无论房产税开征与否,和这两个主要因素相比,其影响都是微乎其微的。但是,从长期来看,房产税有利于减少由于房地产等资产升值而造成的贫富两极分化。

顾云昌:对于房产税的征收,不得不说是任重道远。一是住房市场的基础数据不全,在开征前*先就要面临评估房屋价值等大量工作;二是征收房产税势必要引起利益调整,相信**会面临不少压力;三是开征房产税就要建立一套新的税制,这不是一个简单的过程。总体而言,我认为房产税暂时还出不来。

叶檀:无论从刺破房地产泡沫的角度还是均衡地方财政的角度而言,年房产税的试点势在必行。具体什么时候开征,就要看市场与**如何来博弈了。可以说,房产税被讨论了这么多年却一直出不来,就是由于各种经济因素与利益在不断拉锯。传闻中的上海征收方案中并不涉及存量房,我认为这是对既得利益阶层的妥协。

理财一周报:现阶段开征房产税有什么急需解决的问题?

华伟:我个人反对征收房产税。目前房地产交易环节税费过重,我认为应该先减轻其他环节的重负,再增加持有环节的房产税。应该是均衡税负,而不是盲目加税。

宋会雍:征收房产税,我们还没准备好。在当前中国经济与社会发展的大背景下,城市化与新型工业化正是我们发展的原动力,在法律体系有待完善、房地产权籍制度亟须修正、房地产税收与行政事业收费混乱、城市居民几乎没有相关的心理准备与承受能力的条件下仓促**房产税,很有可能产生的新问题会大大超过老问题,而新问题所需的成本很可能超出想象。

当然,如果硬要征收,只能说明尚未对政策调控死心,仍然存在希望通过某项政策来医*楼市痼疾的幻想。

易宪容:既得利益集团总会提出各种不能征收房产税的理由,但我认为征收房产税是天经地义的事情。但凡发达的房地产市场,都会对房屋的投机炒作做出严格规定。

现在中国房地产市场上投机炒作之所以如此盛行,就是因为我们没有建立起完善的房地产税收制度。不改变这种格局,就无法让投机者们退出市场,因此我坚持支持开征房产税。

土地出让金+房产税

地方****“双重收费”

理财一周报:房产税一旦推出,房价能否会应声下降?

叶檀:房产税从短期上看对房价的抑制作用无疑是明显的。开征房产税后,投资者的持有成本将立马增加,再加上房贷、税费等重置成本,资金实力不足的投资者会考虑抛售物业,从而被挤出市场。从长期角度衡量房产税对房价的抑制作用,我认为不应过于乐观。

吴其伦:开征房产税必将降低房价。由于房产税将在很大程度上增加房产的持有成本,并在此基础上降低房产的增值可能,因此房产税的开征必将令市场需求大幅降低,从而令房价出现大幅下跌。

华伟:在保留土地出让金的条件下开征房产税,其实质就是认同土地财政这一利益前提,也就是在维持土地财政的条件下附加一项税收,其实质是在不影响土地出让金的基础上再增加地方**的税收。如此一来,开征房产税只能是锦上添花,绝不是压倒土地财政的*后一根稻草。既然如此,房价何降之有?

李骁:推出房产税并不能撼动房价。房产税的原理在于提高持有者的成本,减少收益空间,以此来影响预期和供求关系。但是不要忘记了,就算按照**物业税征收0.8%到1.2%的标准,增加的成本有限,很容易被转嫁,按这个原理调控房价实在很难。

更何况,从某种程度上来说房产税成了近期房价上涨的主要推手。目前来看,房产税征收方案主要针对的还是新增房产,因此市场上赶末班车的情况并不在少数。即使开征后短期内有明显作用,但长则半年,短则数月之后,效应就将渐渐散去。我认为征收房产税和今年的两波调控一样,难逃越调越高的命运。

*低税率0.8% 不涉及存量房

理财一周报:预计届时房产税税率会如何设计,*低税率会是多少?

吴其伦:我认为即将开征的房产税将依据房屋属性进行区别对待,故将采用累进税率,分档征收。建议征收税率为0.3%~1%,分3-5档征收。具体为*套住宅:0.3%;二套住宅:0.5%;三至五套:0.8%;六套及以上:1%。

宋会雍:网络上已经有征收细则的概要,我认为这个版本的征收办法还是比较靠谱的。根据这版概要,人均免税居住面积为30-60平方米,将采用分段累进税率,*低为0.8%,超过免税面积的逐级累加,*高税率为20%,*低税率为0.8%的可能性很大。

理财一周报:征税会涉及存量房吗?未来房产税从增量房扩大至存量房是不是必然的趋势?

叶檀:有传言说上海上报的方案是针对增量房征税, 重庆的方案偏重对高档房征收,而且存量、增量均有所涉及,但预计未来对存量房征税的可能性非常大。

我认为唯有针对存量房征税才能对投机、投资客起到足够的震慑作用,从而逼出存量房,增加市场供应。如果房产税不涉及存量房,将不符合税收的公平原则。

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