国企改革仅有董事会是不够的

从千万吊灯到**茅台，再到亿元酒店，中石化再次陷入**漩涡当中。

“**茅台”事件*早在4月11日现于网络，传统媒体介入后，不仅引发新一轮网络围观，也在现实生活中不断发酵，多数人对中石化喝高价酒、建**酒店“不服”。 如果一个民营企业用高价灯、喝高价酒、住**宾馆，也许大多数人只会说，你真有*，但当主角换成国企，**质疑的是你到底有没有权利花这些*。

记者注意到，这次天价酒事件被内部“深喉”曝光，该人士称，中石化广东公司总经理鲁广余滥用权利，购买大量天价茅台，却多为个人所用，多数茅台去向不明，这种行为引发内部人士不满。

客观上一些国企确实存在“一个人说了算”的问题，近几年来相继传出一些国企**人滥用权力的事件，使得内部监督缺位问题浮出水面，才会有内部“深喉”不得不求助网络曝光。

***的一位人士表示，成立董事会将从一定程度上缓解大型国有企业决策“一人说了算”的问题。就在两周前，几个石油企业不约而同地传出即将设立董事会的消息，也被解读成大型国有企业向现代企业制度迈进的重要举措。

表面上看，通过企业内部的互相监督来制约决策者，似乎可以让决策更**，并从某种程度上缓解现在国有企业存在的一些弊端。但仅仅靠此并不够，“国”字头的身份决定企业还要承担更多的社会责任，其中*基本的一点是，让公众享有充分的知情权。

中国社科院经济所研究员赵农主持的一个研究报告显示，在过去的几年里，刨除国企享有的土地、矿产资源和能源、信贷和国家财政补贴等诸多特权带来的利润，整个国有企业群体并没有**。

“从国有企业近几年的名义利润总额中，去除掉共约6 万亿元的应付未付成本和补贴，从账面财务数据中还原企业的真实成本。这几年里国有及国有控股工业企业平均真实净资产收益率为-1.47%。”赵农向记者坦承，其中有一些数字并没有公开的途径查询，只能通过估算，但这至少说明了国有企业的挣*能力没有表面上看起来那么强。

姑且不去讨论这些数字的真实与否，问题的关键在于，既然企业姓“国”，就不要在身上蒙上一层厚厚的纱，引发**质疑。某种程度上，平息民意的*好方法，是更加的透明化。

赵农认为，国有企业应当存在较为明确的边界，适合于市场机制不能得到充分发挥的公共品和准公共品的提供，而不应当以营利为目的。

但在当下的市场环境中，国有企业还将继续在一些重点行业中承担重要角色，而成立董事会或许能够缓解国有企业现存的一些问题，但并不能帮助其取得公众信任，下一个“其他国企的天价酒”还将继续出现。国有企业改革显然并不能止步于成立董事会。