抢救高雄港 招商局谨慎投资

21世纪经济报道记者 王志灵

6月2日，刚从台湾归来的招商局集团总裁傅育宁在招商局**年度股东大会上表示，招商局有兴趣投资高雄港，但仍然没有签订任何合作协议。

此前，台湾高雄港务局局长谢明辉公开声称，三家大陆航运企业中远集团、、招商局集团计划投资高雄港货柜码头，以自行使用。5月27日，中远总经理徐敏杰在中远股东大会上表示，中远投资高雄港目前只处研究及探讨阶段，受金融危机影响，预期今年内不会落实此项目。

大陆投资方的谨慎表态使高雄港的前途未卜。5月份出炉的2008年**港口排行榜中，高雄港已经被挤出****大港口行列，“两岸直航是拯救高雄港的关键契机，台湾高雄港务局当然希望引进大陆投资方合作，增强高雄港在大陆货物中转运输的地位”。上海海运学院教授真虹说。

投资高雄港

5月27日，傅育宁率领招商局集团公司管理层前往台湾高雄港进行考察，应验了台湾阳明海运董事长卢峰海的预言。卢峰海曾多次表示，招商局集团董事长秦晓看好两岸海运商机，明确向阳明海运提出互相入股及互控码头的投资方案参与高雄港的建设项目。

根据卢峰海的说法，招商局集团有意入股高雄港洲际货柜中心四成以下的权益，同时台湾阳明海运有意与招商局合作，参与投**圳及宁波的港口码头。若此设想成功，有望成为两岸航运业*度合作。

此次考察完成后，傅育宁随即表示，台湾的港口是不错的天然良港，高雄港一定程度上参与了中转**业务，其相关中转业务直接与香港、大陆和新加坡港口构成竞争局面，因此两岸三通后，高雄港比以前将具备更好的竞争优势。但是，招商局有兴趣参与高雄港建设，但是与阳明海运的合作前提是台湾对大陆开放投资。

据台湾《工商时报》*新报导， 台湾“经济建设委员会”“主委”陈添枝预定在6月5日召开跨部会审查关于开放大陆投资的提案，之后将其提交“行政院”进行正式审核。照此进程，台湾将在6月中下旬允许中国大陆资本对台湾公共建设业、服务业及制造业的101个项目进行投资。

据傅育宁向记者透露，考虑到金融危机影响带来的投资风险，招商局**预计今年的投资步伐将会放缓，但已**的投资项目将会进行。2009年，招商局**原计划资本支出为22亿港元，1月至5月已用掉8亿港元。

高雄港洲际货柜中心总投资逾180亿元新台币，分期兴建四座水深17米的深水货柜码头，由阳明海运取得投资建设权。根据大陆资本台湾地区投资许可办法草案，台湾**阶段向陆资开放的近百项产业项目之中包括港口，但陆资只能以参股或来台设立公司参与标案的方式参与台湾公共建设。

招商局集团内部人士告诉本报记者，招商局在大陆的港口投资基本上都是本着控股原则，既然在高雄港的投资不超过40%，招商局应该会希望与更多的投资方一起参与投资，这样可以降低投资风险，该人士认为招商局**今年并不一定要用完22亿港元的投资。

除了招商局，之前谢明辉提到的中海和中远都暂时没有明确投资意向。中海集运投资者关系科经理范安称，公司并无投资高雄港一事。他透露，3月12日，高雄港务局局长谢明辉曾造访中海集团，双方签署了合作意向书，但未涉及投资事宜。

中远太平洋总经理徐敏杰也在上周股东大会上表示，面对金融危机，*要任务是减省成本，暂缓投资新码头项目，所以预期包括考虑投资高雄港等项目，今年内落实的机会不大。

高雄港危机

目前，在招商局和阳明海运双方，*重要的一个谈判细节是高雄港的运营模式问题。据傅育宁解释，高雄港是由船公司租用码头运营的，但招商局**是公共码头运营商，即投资商自己运营，收取码头各种业务的服务费用。

此前，高雄港向船公司的收费不是由市场决定，而是船公司和港口双方谈判来决定，事实上，船公司在此具有相当的定价权，因此码头的收费问题直接关系到投资商的投资回报。

“高雄港的运营模式是否改变，将取决于我们谈判的结果。为了保障我们的利益，码头的收费不能太低。”傅育宁说。

但是，高雄港对船公司的议价能力正在下降。5月上旬，中华人民共和国交通运输部统计处公布“2008年**货柜港排名”中，高雄港*次退出**大港口行列，从前一年的第八名退到12名。2008年，高雄港货柜装卸量为968万TEU，比2007年减少了5.6%。

早在20世纪90年代，高雄港曾多年稳居**第三大货柜港地位。但本世纪以来，大陆制造业发展，釜山港、上海港、深圳港、广州港等港口的迅速崛起。去年10月，马士基航运取消在高雄港租用的2个泊位， 5月中旬，马士基又决定提前退租高雄港75号码头。

据马士基一内部人士表示，2008年，马士基航运在台湾处理货柜在下跌，马士基已不再依靠高雄为主力转运中转港，相当部分过去在台湾转运货柜转移在厦门直接出口。随着在福建沿海的海沧码头的处理能力提高，马士基采取减少在高雄港租用泊位来处理海峡两岸的转运货的策略部署。

与此同时，长荣海运117号码头的租约将在年底到期，长荣是否续租，双方商谈了几个月目前仍无结果。

不过，高雄港公布数据显示，今年3月航行到高雄港的班次为118班，比去年12月的38班有大幅成长；装卸货量则从去年12月的1.6万TEU成长到今年3月的7.4万TEU，装卸货运量成长了4.6倍。