数字高速增长见证西安经济活力

个体户、内资企业、外资企业、农村合作社……千万个市场经济主体的“小细胞”，**的就是西安经济发展的“大**”。当历史的车轮刚刚驶入2011年，回眸“十一五”短短五年，西安各类市场总量达341240户，比2006年底增加了53.26％，仅个体工商户五年间就增长了57.57％。这一串串高速增长的数字背后，见证的是西安经济焕发出的勃勃生机与活力。

数字篇

五年间西安市场总量增五成

“十一五”期间，西安市场主体总量逐年增长。截至2010年底，全市各类市场总量为341240户，较2006年底增加了118592户，增幅为53.26％。其中内资企业22243户、私营企业86614户、外资企业2130户、个体工商户228855户、农民专业合作社1425户。

从具体的市场主体类型看，个体工商户在全市市场主体中的户数*多，为228855户，较2006年底的145237户，增加83618户，五年间增幅为57.57％；私营企业增幅*大，从2006年底的50277户，增加到86614户，增幅为72.27％；外资企业增速平稳；内资企业呈下降趋势，从2006年底的24981户，下降到22243户，降幅为10.96％；农民专业合作社自2008年以来，以109.79％和44.52％的增长速度迅速增长，在促进农村经济发展、服务农民增收方面的功效正逐步显现。

“十一五”期间，外资企业、内资企业、私营企业和个体工商户产业分布更趋合理。从西安各类市场主体的产业分布情况看，第三产业各类市场主体总量*多，其中个体工商户总量*多，其次分别为私营企业、内资企业和外资企业。**产业中个体工商户总数*多，私营企业次之。第二产业总量大于**产业总量，其中私营企业数量*多，外资企业总量*小。这些数据显示，“十一五”期间，全市市场主体迅速发展，市场总量不断扩大，产业分布更趋合理。

个体工商户篇

从1家店到20家店的**

有人说，骡马市是“西安个体工商户的摇篮”，因为西安的**批个体户，就诞生在这条街上。时至今日，骡马市已成了西安时空利用率*高的寸金宝地。五年间，每个在这里打拼过的个体工商户，都不会对西安个体户五年增长了57.57％的高增速表示惊讶。

经过6年多封街改造后，2007年底，西安骡马市终于与西安市民“重逢”，骡马市拆迁改造后建起的兴正元广场也正式开业。还不到三十岁的咸阳小伙子张宽，这时也把自己的生意从湖北武汉转战到了骡马市的兴正元广场地下步行街，

“这里地理位置好，又是西安*大的商业综合体，我早就看好这里了”。信心满满的张宽投资了130余万元，开设了一家350平方米的餐厅“金韩阁”。

可是当时因为人气和管理等多方面的原因，这里一开始并没有像人们预期的那样繁荣，他的餐厅开业两年来一直处于亏损状态，一天收入只有2000元。

商户生意好不好，商场人气很关键。2008年，兴正元广场开始进行大规模的升级改造，像点亮市场进驻商户、重新布局经营区域，这些都使得时尚与潮流在这里火速集结，迅速地客满盈门，张宽的生意也一天好过一天。

现在，“金韩阁”一天的销售额比原来翻了5倍，而张宽也已经在西安开设了20家餐厅，仅在兴正元广场地下步行街内就开了5家，生意越做越大。

同样，2008年底，来到兴正元地下步行街开西安**家大头贴店的邱兵，也是因为看中了骡马市的地理位置和人气。他投资20多万元的80平方米的升级版大头贴店，仅一年半就收回了成本，现在已经开起连锁店。

“现在兴正元广场每天已经有十几万人的客流量，包括个体工商户、公司在内的经营户共达2300余户。”西安兴正元商业有限公司总经理郑孟哲告诉记者，这里已经名副其实地成为了西安市场潮流的聚集地，不仅带动了周边餐饮、娱乐、银行等行业的发展，还带动了近万人就业。

其实，骡马市商圈个体工商户的发展壮大只是西安个体工商户发展的一个缩影。五年间，西安个体工商户的增速快增幅大，年度增幅分别达到了60.54％、8.96％、2.45％、13.47％和24.40％。

截至2010年底，第三产业占到个体工商户总数的93.23％，投资户数较多的行业是：批发零售业、居民服务和其他服务业、住宿餐饮业等。

外资企业篇

金融危机中逆流而上扎根西安

对于外资企业来说，2008年和2009年是艰难的，随着全球金融危机的扩散与蔓延，外资公司无疑受到了更为严重的冲击。很多在华外资企业压缩支出，甚至在大规模裁员和撤资。可是，在西安，许多外资企业选择在金融危机时逆流而上，扎根落户西安或追加投资，正是因为看好了西安经济发展的勃勃生机和活力。

2006年入驻西安高新区出口加工区B区的应用材料有限公司在中国11个城市设有分公司或办事机构，但公司却选择把研发机构设在了西安。公共事务及市场部的何宁告诉记者，“公司不仅看中了西安地理优势，人才优势和电子机械方面的优势也是很重要的，这些优势能为企业发展提供优秀员工。而且太阳能、半导体业务也属于省内规划的支柱产业，公司的业务也和政府的规划相契合”。

虽然2008年底到2009年正是金融危机蔓延的非常时期，可2008年11月，应用材料公司却投资1.56亿美元，建筑面积达4万平方米的二期工程“西安太阳能技术研发中心”破土动工，2009年10月建成使用。“虽然受到金融危机影响，可是公司对中国和西安大的经济环境仍然十分乐观，而且政府将太阳能产业列为支柱产业，公司对政府的规划也是十分有信心。同时，政府的服务意识也在不断加强，像高新区吸引企业的产业聚集效应，就会使产业链中的一员得到良好的发展空间。”何宁说，2009年，公司对科技研发上的投资占到全部营业收入的20%，和往年相当。今后如果需要开发更多的业务，西安也将是**选择。

西安华南城于2009年12月9日正式在西安**港务区开工建设。这是2008年省市政府先后十六次下深圳华南城，华南城方面代表团八次上西安**港务区，历时一年促成的大项目。说到选择西安的原因，华南城总裁王德文表示，“选择西安正是看中了西安及西安**港务区未来经济发展的潜力及良好的投资环境，以及它对整个中国西北经济的辐射带动作用”。

来自市工商局的数字显示，“十一五”期间，我市外资企业增速十分平稳，2010年底达2103户，其中新增外商投资公司与2006年年初相比增加了410户，增幅为61.75％；新增投资总额增长了87.74％。如今，外资公司在投资数量和规模上全面提升。2008年金融危机爆发后，2009年全年新增外资企业50户，比2008年新增企业降低了72％。而2010年新增企业投资规模大幅提升，比2009年增长了89.22％，基本接近金融危机前的水平。其中，各产业开发园区以诸多优惠政策吸引外资落户，占新增总量的六成以上，已经成为我市引进外资的主力军。市委市政府以园区集聚产业、以产业统筹资源的发展战略成效明显。

农民专业合作社篇

农民依靠集体力量闯市场

2007年7月1日，《农民专业合作社法》的实施，对我市农民来说无疑是一条重大的利好消息，一度面临“无法可依”尴尬的农民专业合作社，真正成为市场经济的主体，拥有了法人身份。受到新政策的鼓舞，农民们纷纷加入合作社，依靠集体的力量“闯市场”。

2009年元月，周至县楼观镇送兵村村民苟元璋，满脸兴奋地从周至县工商局领取了“周至元璋猕猴桃专业合作社”的营业执照，他从传统的农民一跃而成为“农业工人”。

1995年，苟元璋开始种植猕猴桃，当时只有一亩地。先不说自己出了多少劳力，光每年买化肥、喷农药都要投资近千元，收获季节，一亩地收入只有四五千元。

2009年初，苟元璋集合20户村民，成立了猕猴桃专业合作社，没花一分钱，只用了三天时间就顺利办来营业执照。苟元璋很感激相关政府部门对合作社的支持。他介绍说，周至果业局每年提供20余次的免费技术培训，周至税务局优惠减免合作社的部分税收，周至工商局还帮助合作社注册了“蔚然”商标，帮助猕猴桃打品牌。再加上合作社也经常统一安排培训，统一采购肥料，还帮着果农销售。不久，苟元璋家的猕猴桃品质越来越好，亩产也提高了，现在苟元璋家共有五亩地种猕猴桃，一亩地就收入六千元。

一年间，合作社社员已经从原来的20户增加到352户，大家拧成一股绳闯市场，不仅把猕猴桃卖出了好价钱，还注册了商标，有了固定客源，把猕猴桃卖到了全国的家乐福超市，合作社让农民的猕猴桃致富路越走越宽。

2007年7月18日，西安市41户农民专业合作社代表，在西安市工商局领取了农民专业合作社法人营业执照。这是西安市**批获工商注册的农民专业合作社，也标志着西安市具有法人资格的新型经济组织诞生。

自2008年以来，农业合作社以109.79％和44.52％的增长速度，迅速增长，2008年就办理470户，随后两年都保持了较高的增长速率，到2010年末累计登记户数达到1425户，农民专业合作社在促进农村经济发展，服务农民增收方面的功效正在逐步显现。

解读篇

西安经济发展进入**时期

目前西安经济发展已经进入“**时期”，随着关中－天水经济区规划的起步、西安建设**化大都市等发展契机，为企业的发展提供了良好的基础和条件。西安交大公共管理学院教授、博导张思锋表示，“十一五”期间，西安市场经济体制和机制逐步趋于完善，西安市场主体数量增多、质量提高，市场主体发展进入了新阶段。

从内资企业来看，五年间内资企业资本总额增加明显，企业规模扩大，这主要是由于国家近年来大力发展非公经济的结果，也是企业在市场经济中不断优胜劣汰，自身质量和素质提高的表现；从个体工商户来看，个体工商户在全市市场主体中的户数*多，这是市场经济繁荣发展的结果，市场经济逐渐多元化；从农民专业合作社来看，这是农村经济发展的崭新阶段，传统农业使得单纯农户在市场竞争中十分脆弱，而合作社可以把农民组织起来，以更大规模参与竞争。

发展经济，市场作用和政府调控相辅相成，缺一不可。“十一五”期间，西安市委市政府在培植企业发展中，做了大量工作，取得了良好效果。不仅实施开放带动战略，为经济发展注入新的活力，目前，包括世界500强企业在内的近百家跨国公司在西安投资和设立分支机构，已与179个国家建立了直接贸易往来，出口商品100多种；同时，政府还支持非公有制经济迅速壮大，成为带动市场经济发展的生力军。2009年非公有制经济增加值达到1327.49亿元，占全市经济的比重提高到48.7％；坚持园区带动、板块推进战略，建设开发新区，打造主导产业，以新区引领城市发展。2006年，西安国家民用航天产业基地成立。2008年，西安**港务区设立，2009年又设立了沣渭新区，至此，“五区一港两基地”已成为西安“十一五”以来*具发展活力的区域。2009年“四区一港两基地”固定资产投资761.49亿元，是2005年的3.6倍，年均增长37.5％。

市工商局作为监管市场主体的职能部门，在“十一五”期间更是制定了多项有力措施，培育发展市场主体。五年间，工商部门相继出台了支持四区两基地企业发展的服务措施，支持企业发展二十条措施、支持外地企业来我市投资发展若干意见、促进服务业发展的若干意见等。同时还以创业带就业，努力扩大市场主体总量，开辟“绿色通道”，提供创业者办照专人服务等，为我市各类市场主体提供了更加高效、优良的服务。

西安经济在五年间发展迅速，取得了长足进步，这是十分值得肯定的。但与此同时，张思锋教授也表示，西安经济与东部沿海地区经济相比还有着很大的差距。这表现在西安企业的竞争意识、竞争能力、市场意识和向外拓展的能力比较差，市场经济秩序还亟待完善、整个社会、市民、消费者参与市场竞争意识还有待提高。

为培育发展和壮大西安企业，让西安企业更加活力四射，专家建议，政府有责任培植在国内和**市场上有竞争力的大企业。政府应依托各种产业链、大企业，围绕西安产业规划，建设若干市场企业链，链条的中游是一部分中等企业，下游则是若干中小企业。此外，政府还应建设良好的市场秩序，包括政府服务、监管及各种市场规则的制定和落实。