“蓝海英才计划”政策解读

    本报记者 孙明河

    4月2日，烟台高新区“蓝海英才计划”新闻发布会暨招才引智签约仪式在北京梅地亚中心新闻发布厅举行。烟台高新区工委书记刘洪波面向海内外发布“蓝海英才计划”之后，就该计划的具体内容做详细解答。

     记者：哪些人才可以纳入“蓝海英才计划”？

     刘洪波：烟台高新区以**服务业和**制造业为**，组织实施“蓝海英才计划”，即：未来5年内，以符合国家“千人计划”和“青年千人计划”、山东省“万人计划”和“泰山学者工程”、烟台市“双百计划”条件人才为目标，面向海内外，**引进50名**创新人才和50名创新型创业人才，其中，新引进10位在**国内有影响的科技**人物，培育10个具有**国内**水平的**创新创业团队，扶持造就一批行业**、国内外有影响的创新型企业，全力打造**人才集聚区、创新创业团队集群区。

    **创新人才，主要包括以下四个层次。

    **层次：国家*高科学技术奖获得者；中国科学院院士、中国工程院院士；国家自然科学奖、技术**奖、科学技术进步一等奖的前2位完成人；相应层次的海外战略科学家和科技**人才。

    第二层次：***高科学技术奖获得者；国家自然科学奖、技术**奖、科学技术进步二等奖的前2位完成人；省自然科学奖、技术**奖、科学技术进步一等奖的前2位完成人；在本领域做出创造性成就或卓越业绩，在全国产生重大影响，取得重大社会效益或经济效益，在国内同行中处于**水平，并获得国家级奖励、荣誉称号的人员；相应层次的海外**人才。

    第三层次：省自然科学奖、技术**奖、科学技术进步二等奖的首位完成人；在本领域做出重要成就或突出业绩，在国内产生重大影响，取得明显社会效益或经济效益，在省内同行中处于**水平的人员。

    第四层次：在世界和国内500强企业、中央企业以及世界著名金融、会计等经济鉴证类中介机构担任中高级经营管理职务3年以上的人员；地市级自然科学奖、技术**奖、科学技术进步一等奖的首位完成人；在海外获得博士学位，在**知名企业、研究机构等工作3年以上的海外**人才；纳入高新区人才引进目录范围、属于高新区**产业发展急需紧缺且掌握关键技术的**人才。

    创新型创业人才，主要是指经评审认定的，拥有自主知识产权，其技术成果**先进、能够填补国内空白，产品符合我区**支持产业发展方向、具有较大市场潜力和预期经济社会效益，带项目、带技术、带资金来区进行初始创业的海内外**人才。

    记者：“蓝海英才”入区创新创业享受哪些优惠政策？

     刘洪波：对引进的**创新人才可享受以下政策，一是发放生活补贴，对引进的**、二、三、四层次**创新人才，每月分别发给生活补贴l0000元、3000元、1000元和500元，为期5年。二是资助研究经费，对引进的**层次**创新人才，根据其学科领域研究项目的实际，给予一次性科研经费资助300—500万元。承担国家级重大科研计划项目的其他层次**创新人才，根据研究项目的具体情况，给予首位人员一次性科研经费资助20—100万元。研究经费补助由区财政和用人单位各承担50%。

    对引进的创新型创业人才享受以下政策：一是对入选的创新型创业人才，给予30—300万元创业启动资金；具有**一流水平、能引领产业发展的，给予300—500万元的创业启动资金；对3人以上的人才创业团队，从第4人起，每增加1名核心骨干成员，增加扶持资金10万元，*高增加额为50万元。

    二是首次注册的创业企业，开业登记费由区财政给予全额补贴。以其专利、专有技术作价入股的，经认定验资后，*高可占注册资本的70%。

    三是需贷款的，经审定，*高可协调担保机构提供1000万元的贷款担保。

    四是提供贷款贴息优惠政策，年贴息总额为贷款基准利率利息总额的50%，年贴息总额*高不超过50万。孵化企业贴息期为2年，毕业企业或开始产业化、规模化生产的企业贴息期为3年。

    五是设立2000万元的创业投资引导基金，积极引导社会风险投资机构对创业项目进行风险投资。

    六是经专家评审，租用办公、经营用房面积100㎡内的，给予3年全额房租补贴；租用面积超过100㎡部分，按*高每月10元/㎡的标准给予3年房租补贴；自行投资建设或购买的，按建筑面积参照租赁标准给予补贴。补贴总额*高不超过300万元。

    七是创业企业的企业所得税、营业税、增值税、城建税、房产税、土地使用税、土地增值税地方留成部分，3年内全额给予奖励，第4年、第5年分别按70%、50%给予奖励。

    八是创业企业纳入区人才招聘会员企业管理，免费发布招聘信息、参加招聘活动；在区人事劳动部门办理职工人事劳动代理业务的，5年内实行免费代理。

    记者：如何建立**人才激励机制，做好育才文章？

    刘洪波：建立财政投入增长机制，设立1亿元的“人才特区”建设专项资金，主要用于**人才引进和培养，对进区创新创业人才提供资金扶持、补贴和服务。设立1亿元的创新扶持基金，对引进的国家级科研院所、**实验室和具有**国内**水平的**创新团队给予扶持。

    实行薪酬激励。对引进的**人才，可以实行协议薪酬制度，有条件的用人单位还可以实行期股、期权和企业年金等中长期激励措施。年薪在12万元以上的**人才，按其上一年度所缴个人所得税地方留成部分全额给予奖励，为期5年。

    给予专项奖励。一是引进人才后，新评为中国科学院院士、中国工程院院士，一次性奖励20万元；新评为国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，“长江学者”，“百人计划”等相应层次人才，一次性奖励10万元；新评为省部级有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，“泰山学者”，一次性奖励5万元。新获得国家技术**和科技进步一等奖、二等奖的项目，一次性分别奖励100万元、50万元。

    二是引进的**人才完成的职务科技成果，以技术转让方式提供给他人实施的，用人单位可在其所创税后利润中提取不低于20%的比例，用于奖励有突出贡献人员；自行实施或与他人合作实施职务科技成果转化的，可按照不低于30%的比例享受转化后的收益。

    三是引进的**人才向国外及港澳台地区申请**专利获得授权后，每件每个国家资助3万元，对同一件**创造向多个国家申请专利的，*多资助2个国家；获得国内**专利授权的每件资助5000元。

    对引进的**人才，优先推荐参加市级以上各类人才引进培养计划的遴选，取得的**专利和科研成果优先推荐参评国家、省、市有关科技奖项，在享受本办法优惠政策的基础上，积极争取上级资助扶持。贡献突出的，除给予区级奖励外，优先推荐市级以上有突出贡献中青年专家和享受国务院特殊津贴及省、市政府其他专项津贴人员的评选。

    烟台高新区在人才服务方面开展哪些特色服务？

    刘洪波：在生活方面，一是对**人才生活用房予以补贴，无论是租房还是购房都予以补贴，补贴期*长为5年，所需资金由区财政和用人单位各承担50%。对新引进的并与用人单位签订5年以上劳动合同、在区内租房的**创新人才，*高给予2000元/月补助。对新引进的并与用人单位签订5年以上劳动合同、在区内购房的**创新人才，*高给予补助100万元。二是配偶户口落入区内的，其工作可由区人事部门负责安置；自行安置的，1年内由区财政给予每月2000元的生活补贴。三是子女义务教育阶段可自行选择区属学校就学，也可在烟台市范围内自行择校就学，择校费由区财政补助50%。

    建立健全服务机制，确保**人才无忧创新创业。一是实行人才服务专员制度，明确专人负责，在工作调动、户口迁转、工商注册、职称评审、医疗服务、社会保险、人事代理等方面，为**人才提供“保姆式”贴心服务。

    二是开辟专业技术职称评定绿色通道，具有硕士以上学历或副高级以上职称的**人才可不受资历、工作年限等条件限制，破格评审专业技术职务。

    三是建立**人才健康档案，定期开展健康体检。推行医疗专家联系人才制度，提供健康咨询和医疗保健服务。

    四是建立**人才联谊会，创建创业培训基地，推行创业导师制度，提高创业效率。