沙子是怎样变成磐石的？

通讯员 **

    在社会变革加剧、经济高速增长的转型时期，党的密切联系群众、与群众同甘共苦的优良传统还有没有现实意义？山东乳山市电业总公司**干部用坚定的行动和实践做出了肯定的回答。7年来，他们坚持与职工群众“上下同约”、“上下同训”、“上下同考”，创新地将这一优良传统发扬光大，并使之成为企业文化的灵魂和核心竞争力，收到了显著的成效。

上下同约

上下同约，顾名思义就是上、下级或干部职工共同遵守约定、约束的意思。

在乳山市电业总公司，可以称得为“约”的内容，粗说起来，仅各种规章制度有47项计780余条；此外还有鼓励员工“一岗多能，成为某一领域**”的“励志约”；有要求“每人每年提一条有利于公司发展建议”的“贡献约”，等等。

在任何一个单位，规章制度和各种各样的约定都不会少，内容也很好。但“不患立，而患不执行”，或者是患执行不到底。因为，这些“条条框框”，往往成了对下级对群众的一种约束，而对制定者或是上级，则形同虚设。

“如果我们的规章和约定有问题，那么就进行修改和调整；如果我们的规章和约定没问题，那么我们就坚决执行落实。约定就是铁，**就是钢，在‘铁’和‘钢’面前，谁也没有‘豁免权’，谁也不能搞特殊化。”总公司经理于信友在一次次大会和小会上都这么讲。

有的职工对此很不以为然，说道：“要是**干部能和老百姓一样遵规守约，鬼才信呢！”但不久发生的一件事，使持同类观点的职工群众**改变了看法。

这年10月6日，总公司在安全检查中发现夏村变电站有一处隐患，但在整改令发出后仍未按规定时间进行整改，根据“约定”，除处罚责任单位外还要联责总公司主要**。总公司两个一把手和两个副总经理，不仅每人被扣了5分，罚了500元人民币，而且还将此事向全公司做了通报，以儆效尤。

这7年中，总公司6名主要**和116名中层干部，因为“触约”，共被处罚了4297人次。

上下同训

2004年金秋，在乳山*美丽的海滨银滩，一支80余人身穿迷彩服的队伍，在这里同吃、同住、同训了一个星期。他们走齐步，踢正步，练跑步，还搞“过电网”、“空中飞人”和“沙滩越野跑”训练，一个个严肃认真，汗流浃背。

人们知道这是乳山电业总公司在搞团队训练。但他们不知道的是，一起摸爬滚打训练的职工当中，就有总公司的**们在参与其中。在一年多时间里，总公司又接着搞了第二期、第三期，一直到第七期，员工普遍接受了一次严格训练，而6名**成员则平均接受训练达两到三次。艰苦的训练中，收获是多方面的。但在总公司决策层，认为所有收获中*重要的是他们找到了一种方法，这种方法实际也是一种作风的转变，即干部必须和职工群众紧密打成一片一起学，一起练，这支队伍才能有凝聚力和战斗力——这也就是所谓的“上下同训”。

上下同考

上下同考，重在“同考”二字，说白了就是各级**干部与职工群众“拴”在一起，共同被考核，共同面对考核成果中的被联责处，从而宽容地接受某条某款处罚甚至通报批评。

当今社会，很多地方很多单位，其考核以及相应的处罚措施，往往都是针对下级或者是基层群众，说“考”**，那也是摆摆样子的。因为，人们只见有粉搓在**的脸上，哪里见到过将考核“板子”真的打在****上？所以，这样的事实在是见所未见闻所未闻。

2004年春，果真就有“板子”打在了**的**上，而且一打就是两下！第一“板子”，是因为下初、育黎两个供电所二月份电费“未按规定时间缴清”，使“考核指标下降了0.06个百分点”，故而联责扣除总经理、党委书记和分管的两位副总每人0.06分；第二“板子”，是因为市中供电所等三单位三月份触犯了一项规定，公司又按要求分别扣除党政两个一把手各0.12分。

乳山电业总公司实行三级联动的经济责任制考核，“三级”是指**层、中层和各二级单位、车间或队等基层单位。按照规定，公司**和职能部门可以对二级单位和员工进行考核；督察部门可以对职能部门进行考核；基层单位和员工则可以共同参与对职能部门、督察部门和公司**进行监督考核。

7年来，在乳山电业总公司已经出刊的79期《考核通报》中，公司6名**干部累计被联责处罚并通报219次，其中，总经理和党委书记两个一把手，每人平均被联责处罚了59次，其他4位副职平均每人被联责处罚31次，两位正职几乎在每一期的通报上，都会因联责经济处罚而出现名字。