全国餐饮业上书央行取消刷卡费

4月25日，河南、北京、上海等27个省烹饪、餐饮、饭店协会致信中国人民银行，向**手续费说“不”，要求取消银行卡在餐饮、饭店行业**时收取的2%的手续费，否则，将采取各种有效的手段力促此事的**解决。一时银商纷争四起，引人关注。

全国27个餐饮协会集体施压央行

“4月25日，全国27个省份餐饮协会再向中国人民银行寄发***，吁请央行直面银行卡不合理收费一事。”昨日上午，河南省餐饮与饭店行业协会***张海林，在**时间接受采访时如是说。

张海林是27个省份行业协会的联系人和“新闻发言人”。他说，此前的1月6日，河南、河北、上海、海南等13个省烹饪、餐饮、饭店行业协会曾致函中国人民银行，要求取消银行卡在餐饮、饭店**时收取的高达2%的手续费，或者将手续费以其他形式部分返还给企业，但至今没得到正式回复，亦未看到其纠正不合理收费的相关文件，引发全行业不满。

全国餐饮行业为何集体施压央行呢？在河南省餐饮与饭店行业协会，记者见到了这封***。

***说，近年来，随着原材料价格、人力成本、能源价格及房租的上涨，餐饮企业的**能力持续下降。尤其是*近几年餐饮**消费以10%以上的速度递增，手续费成本猛增。北京一家餐饮企业年**手续费近700万元，占利润15%左右，负担之重可见一斑。而商业银行通过银行卡收费却获取了较大的经济利益，全国16家上市银行，去年上半年银行卡的各类收费为252.46亿元，同比增长34.54%。

***称，持卡人在向发卡行缴纳着各项持卡、用卡费用，联网运营商也在收取着自己的费用。餐饮、饭店企业在向上述各方提供方便的同时，即使是在不跨行的情况下，企业仍要承担2%的**费用。即使在这样的情况下，餐饮行业还遭受歧视――银行对其他零售业收费为0.5%~1%。

该***表达了行业的一致态度：中国人民银行制订的**收费标准，不仅明显有失公允，其费率的确定也未进行过认真的调研、听证，也未得到物价主管部门的批准，收费标准缺乏让人信服的依据，实际上是行政干涉和行业垄断的产物，所以必须纠正。

起因

13家协会呼吁终止“霸王条款”没回音

据了解，全国27家行业协会集体上书央行的导火索，是由13家行业协会呼吁央行终止“霸王条款”点燃的。

早在1月初，河南、山西等13省烹饪、餐饮、饭店行业协会，向中国人民银行发出了***，就银行卡收取2%的手续费问题提出强烈质疑。

该***指出，消费者**消费，减少了现金交易的不便和风险，有利于各商业银行的业务结算和管理，增加了银行业的利润。但是，在**消费交易链上，商家全部是在为银行的揽储付出和服务，银行占用了商家的人力、财力、资源、空间、物力等等，而商家却在没有任何收益的情况下被埋单，这显然是极端不公平的霸王条款，违反了商业活动中必须公平、公正的基本原则。强烈要求中国人民银行终止对餐饮与饭店行业**消费商家付费的条款。

该***希望中国人民银行就此展开对话、协商。否则，餐饮行业将采取各种有效的手段力促此事的**解决。面对13家行业协会“声色俱厉”诉求，央行迟迟不予正式答复，这引起了更多行业协会的不满，“星星之火”终成燎原之势，于是，全国27家行业协会集体出动讨说法。

缘由

餐饮业认为**收费没道理

星星之火，为何成为燎原之势？联合致信牵头单位、河南省餐饮与饭店行业协会***张海林，首次对本报记者说出了整个事件的来龙去脉。

去年11月27日，河南、上海等省市的烹饪、餐饮、饭店行业协会在郑州召开会议，大家对2%**手续费反应强烈，与会者一致认为，中国人民银行实行的对餐饮、饭店行业**收费的规定是毫无道理的，作为餐饮与饭店行业的代表和发言人，应该发出声音，于是出现了13家行业协会首次联手上书之事。

张海林说，首封***发出后，在全国餐饮与饭店行业及各有关方面引起了较大反响。各省行业协会召开了不同类型的座谈会。天津、黑龙江、云南、浙江、西藏、新疆等省行业协会，一致要求参加维权行动。

据介绍，首封***发出后，引起了有关方面的高度重视。商务部、中国商业联合会为此举行了几次座谈会，中国人民银行、中国银联和不少国家级行业协会也派员参加。

几次座谈有何结果？对此，张海林说，中国商业联合会是支持行业维权的，他们提出央行制定的该项收费这么多年了，该改一改了。中国银联也支持行业维权，但希望不要牵涉他们，因为这事是中国人民银行定的。银联、央行称，不能说降就降，其他行业也说降怎么办？行业协会代表看谈不拢“拂袖而去”。

若行业协会诉求落空，将如何应对呢？张海林称，各省份协会在维护好消费者利益、确保不给消费者增加麻烦的情况下，同意餐饮与住宿企业为维护合法权益而采取其他合理行为。实在不行将采取法律手段。

观察

全国向**收费说“不”此起彼伏

餐饮与住宿企业为何拒斥**费？郑州金水路一家大饭店有关负责人说，大部分商家在安装POS机的时候还要交纳押金，并支付POS机维护费，同时还要承担所有的通讯费，负担很重。

“我们出人工，出场地，不停地将自己的营业额往银行刷过去，结果银行还要收我们的手续费，这霸王条款应当取消。”郑州酒店一负责人说。

事实上，“抱团”向央行发出挑战并非首次。*鲜明的例子是，2004年6月20日，温州50多家餐饮企业就2%的**手续费，打出暂停**消费的牌子；2005年，杭州多家餐馆、商场联合罢刷。

在零售业，2004年5月，深圳市46家零售商就发生过拒绝**消费的事件。此后的成都国美电器和上海永乐也向银行**收费发出“单挑”。在这些事件中，由于银商之间势力悬殊，商家的要求大多没有得到满足。

这次全国餐饮行业吸取了以往“单挑”的教训，实行联合行动。

声音

**手续费之争还会继续下去

商家不堪忍受利润被**分食，银行业则不甘丢掉这块“肥肉”。某商业银行人士说，银行为了企业和顾客的方便，提供了电子化的服务，所以应该收取一定的手续费。如果企业不装POS机，不仅要增加财务人员，还会降低服务质量、面临假币风险。以前这事也闹过，*后还是恢复了合作。

银联也有一肚子“苦水”要倒。中国银联一位人士说，在**收益分成上，银行占七成，POS机商占两成，银联只占一成，银联并没有挣到钱。

“别看银商叫得很凶，不肯让步。持卡消费毕竟是一种大趋势，商家不可能完全抵制这种消费方式，银行卡的发展也离不开商家的支持。*终的结果是双方各让一步。我敢说，**手续费之争不会一时半会儿结束，餐饮行业不会是*后一家找事者。”郑州经济学会一负责人预言。

该风波发展如何，本报将继续关注。